Гостиницы на берегу Казанки, которые строились к саммиту БРИКС — но так и не были заселены гостями. Экран, построенный в спешке на мосту "Миллениум", с помощью которого VIP-гостей этих самых гостиниц пытались скрыть от глаз простых горожан. Эти объекты продолжают олицетворять подход, который вновь возобладал в градостроительной практике Казани в год полномасштабного вторжения России в Украину. Строительство в обоих случаях начали тайно, с нарушением существующих норм, что вызвало негативную реакцию казанцев и градозащитников. В целом наступление инвесторов и властей на берега Казанки оставалось главной экологической проблемой 2024 года. В районе Кировской дамбы реку продолжали засыпать ради очередного "оздоровительного" объекта, а на ближайшую перспективу чиновники усиленно лоббировали строительство канатной дороги, которая потребует установки опор прямо в воде. О перспективах всего понастроенного и запланированного "Idel.Реалии" рассказывают в итоговом материале.
События 2024 года развивались в целом в русле тенденций, о которых "Idel.Реалии" писали год назад, подводя итоги 2022-2023 годов. После короткой "оттепели" 2015-2021 годов, которая ознаменовалась попытками — пусть и далеко не всегда удачными — включить жителей республики в обсуждение важнейших градостроительных преобразований, в Татарстане вновь возобладали кулуарные договорённости власти с приближенными к ней девелоперами.
На обустройство общественных пространств денег выделяют всё меньше, зато полным ходом возводятся объекты, зачастую необходимые для разовых мероприятий. Не случайно 2023 год ознаменовался возвращением в игру одного из самых одиозных татарстанских застройщиков — приближенного к руководству Татарстана олигарха Равиля Зиганшина.
Именно он был неоднократно замечен на строительстве скандально известного гостиничного комплекса у моста "Миллениум". Стройку начали летом 2023 года — причём до октября казанцев держали в неведении, что и зачем начали строить на берегу Казанки. Интрига разрешилась лишь после презентации, которую московские проектировщики устроили для президента Татарстана Рустама Минниханова и мэра Казани Ильсура Метшина. Выяснилось, что это гигантский гостиничный комплекс, первую очередь которого республика была намерена принять в эксплуатацию к саммиту БРИКС — с тем, чтобы разместить в номерах высокопоставленных участников мероприятия. Однако этим планам не суждено было сбыться.
Гостиничный комплекс из пяти высоток начали возводить летом 2023 года на участке, которым владеет АО "КВАРТ", принадлежащее зятю Равиля Зиганшина. Последний, по свидетельствам очевидцев, и продолжал рулить на стройке практически до самого саммита БРИКС.
Вместе с высотками возобновилось строительство восьми однотипных "гостевых домов", тянущихся вдоль моста "Миллениум". Из-за характерной архитектуры строения прозвали "мавзолеями Зиганшина". Олигарх планировал построить их к Универсиаде-2013, но по каким-то причинам потерял к ним интерес практически сразу после события. Недостроенные "мавзолеи" почти десять лет простояли заброшенными, а в начале 2023 года исполком Казани потребовал снести весь комплекс зданий, объявив их "незаконными постройками".
Но в итоге гостевые дома всё-таки достроили к саммиту БРИКС. Кстати, формально право на гостиничные высотки перешло к структуре, не имеющей отношения ни к Зиганшину, ни к его зятю. Это ООО "Специализированный застройщик БРИКС", учреждённое в конце 2023 года. По данным издания "Бизнес онлайн", это "дочка" "Татлизинга", а конечный владелец, согласно системе "Контур.Фокус", — Минстрой РТ.
ПЯТЬ ЗВЁЗД АВАНСОМ И НАЛОГОВЫЙ БОНУС
Две из пяти многоэтажек обрели законченный вид буквально накануне саммита БРИКС — 21 октября 2024 года. На входе появились названия отелей — Millenium Panorama, а площадку перед отелями украсили 13 флагштоками с развевающимися на них флагами стран-участниц БРИКС.
Растиражированной в казанских СМИ оказалась и новость о том, что ещё не открывшимся официально отелям присвоили максимальный рейтинг — пять звёзд. При этом, как обратил внимание сайт 116.ru, "Госэкспертиза РТ дала добро на проект только 17 октября". Именно тогда положительное заключение наконец появилось, по данным издания, в Едином государственном реестре. Там объект официально назывался "Гостиничный комплекс, апартаменты, офисы вблизи моста "Миллениум".
В результате на пресс-конференции по итогам саммита заместитель премьер-министра Татарстана Шамиль Гафаров вынужден был признать, что к саммиту высотки так и не пригодились.
— Мы понимали, что можем обойтись без этих отелей, приняли решение не открывать их, с учетом того, что пусконаладочные работы по каждому отелю такого уровня длятся минимум 3–4 месяца. Он (Рустам Минниханов — "Idel.Реалии") говорит: "Не будем торопиться, лучше давайте полностью доведем". Можно было, как в "Москва Сити", открывать по 5–10 этажей, первый, второй блок... Но мы приняли решение полностью провести пусконаладочные работы, — объяснил чиновник.
При этом, по словам Гафарова, гостей саммита всё же разместили в восьми VIP-отелях на берегу Казанки.
А 11 ноября журналисты обратили внимание на новый тендер в системе госзакупок. Он предполагает подведение сетей водоснабжения и канализации к уже построенным гостиничным высоткам. В контракт стоимостью 79 миллионов рублей входят, помимо прочего, разработка и уплотнение грунта, засыпка траншей и котлованов, монтаж и демонтаж всасывающего коллектора, укладка трубопроводов и их гидравлические испытания. Кроме того, по окончании работ подрядчик должен исправить "нарушенные элементы благоустройства".
При этом первые две высотки Millenium Panorama вполне могут претендовать на значительную налоговую льготу от Татарстана. Как стало известно 23 декабря, Госсовет РТ внес изменения в закон "О налоге на имущество организаций". Поправки представлял министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов. По его словам, отели на 50 и более номеров категории не менее трёх звёзд, построенные с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года, будут платить ставку налога всего лишь 0,1% (при базовой ставке — 2,2%).
По словам чиновника, льгота, действующая в течение 10 лет, позволит привлечь крупных инвесторов. По итогам 2024 года налоговую льготу должны получить всего три гостиницы. Какие именно, Шагиахметов не сказал, но высотки Millenium Panorama подпадают под указанные параметры.
ВЕЛИКАЯ КАЗАНСКАЯ СТЕНА ЗА ЧАСТНЫЕ ДЕНЬГИ
Менее радужно выглядят перспективы компании, установившей шумозащитные непрозрачные экраны вдоль моста "Миллениум".
Экран высотой 4 метра и протяженностью 680 метров начали возводить на казанском мосту "Миллениум" в августе 2024 года. Экран скрыл от глаз казанцев, передвигающихся по мосту, саму реку Казанку, Кремль, а заодно — и в этом, по мнению рассерженных горожан, крылась главная причина — элитный гостиничный комплекс, который на тот момент достраивали к саммиту БРИКС. Идею раскритиковали урбанисты и градозащитники. В мэрии Казани по этому поводу отмалчивались. И, как оказалось, не напрасно.
22 ноября выяснилось, что "великая казанская стена" была установлена с настолько грубыми нарушениями, что компания-подрядчик рискует теперь не получить деньги за свою работу. На кону 82,5 млн рублей — именно в такую сумму обошлись работы согласно тендеру, который был опубликован уже по окончании работ — 24 сентября (победителя определили и того позже — 14 октября). За фальстарт управление Федеральной антимонопольной службы по РТ и решило наказать подрядчика.
Замруководителя ведомства Алмаз Яфизов сообщил, что на некое должностное лицо в "Главтатдортрансе" наложен штраф в 50 тысяч рублей, но главным наказанным оказалась компания-подрядчик, выполнившая все работы до официального заключения контракта. Возможность оплатить работы заблокирована в связи с антимонопольным делом, возбужденным из-то того, что подряд отдали без конкурса.
Издание "Бизнес онлайн" писало, что подрядчик — ООО "Волга-Автодор" — только за последний год, согласно базе данных "Контур.Фокус", выиграл различные тендеры на капремонт дорог на общую сумму 1,5 млрд рублей. Выручка предприятия за 2023 год составила 4,6 млрд руб., чистая прибыль — 182,3 млн руб.
При этом в декабре 2023 года компания тоже начала ремонтные работы на мосту "Миллениум" до определения поставщика и заключения госконтракта на 546 млн рублей. УФАС тогда уже выносило предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
Правда, на демонтаже экранов ведомство не настаивает.
"Штукатурку не отдерёшь, экраны не отдерёшь", — резюмировал Яфизов.
КАНАТНЫЙ "АБСУРД"
Ещё один проект, который активно критикуют градозащитники и экоактивисты, — строительство канатной дороги через Казанку. Здесь всё развивается по тем же лекалам, что и в предыдущих случаях: проект лоббируют инвестор и крупные республиканские чиновники, которые делают вид, что не замечают волны возмущения, поднявшейся в соцсетях и СМИ. Есть, правда, один нюанс: в случае с канатной дорогой неожиданно приступить к масштабной стройке уже не получится — противники проекта начеку.
В ноябре 2024 года прошли общественные обсуждения, участники которых, как уже рассказывали "Idel.Реалии", раскритиковали выставленный на обозрение проект канатной дороги.
Всего 14 участников обсуждений оставили 18 отзывов. Все комментарии оказались негативными, сообщило издание InKazan, отметив, что это обстоятельство нашло отражение в итоговом документе, опубликованном исполкомом города. Аргументы противников проекта касаются главным образом экологической составляющей.
"50% канатки проходит по Охранной зоне памятника природы "Урочище Русско-немецкая Швейцария". Эту зону организовали именно для противодействия таким проектам в 2021 году. Тут тупо ничего нельзя строить! В документах проекта утверждается, что возможен разлив топлива и пожар во время строительства. И это в самом центре реки с камышами и лесами! Лично для меня вид этой монструозной штуки, напоминающей ЛЭП, шум от опор и электродвигателей над уникальными и тайными островами и берегами убьёт ценность этих мест", — писал урбанист Тимур Апелов.
Член совета Всероссийского общества охраны природы в Татарстане Тимур Ескараев отмечал, что канатная дорога не сможет стать альтернативой общественному транспорту.
— Мне не попадалось комментариев в духе: "Ой, как хорошо, буду от парка Горького на работу к стадиону ездить". В плане логистики данный проект — полный абсурд. Стадион представляет из себя почти безжизненное асфальто-бетонное пространство, огороженное заборами и продуваемое волжскими ветрами, а идти от станции канатки до автобусной остановки почти километр, — объяснил экоактивист.
Другим существенным негативным моментом, по словам Ескараева, является "строительство четырёх огромных опор с основанием фундамента 15 на 15 метров в русле реки", которое "если не сразу убьёт нашу многострадальную Казанку, то крайне негативно скажется на её экосистеме".
Впрочем, чиновники игнорируют все эти аргументы общественников, которые звучат с осени 2022 года, когда широкой общественности стало известно о воскрешении проекта строительства канатной дороги через Казанку.
В декабре 2023 года проект планировки канатной дороги "Аэромост" опубликовали в еженедельном сборнике документов города. А минувшим летом руководитель Агентства инвестиционного развития Татарстана Талия Минуллина заявила, что строительство канатной дороги в Казани уже "началось". На эти цели выделили 4,5 млрд рублей: 3,5 млрд руб. составляют заемные средства, а 1 млрд руб. — средства инвестора. При этом строительство должны завершить лишь к 2030 году.
Что конкретно Талия Минуллина подразумевала под началом — непонятно. По крайней мере, берега и самой реки ничто похожее на строительство канатной дороги пока не коснулось, уверяют активисты.
БАССЕЙН ВМЕСТО РЕКИ
Ещё одна градостроительная история, растянутая на несколько лет, — засыпка Казанки в районе Кировской дамбы. Она продолжается последние несколько лет, однако обсудить потенциальный вред от неё, ознакомившись с материалами оценки воздействия проекта на окружающую среду (ОВОС), казанцам предложили лишь 25 апреля 2024 года. Тогда в столице Татарстана стартовали общественные обсуждения по созданию искусственного земельного участка в акватории у Кировской дамбы.
Причём в сентябре 2023 года на намытых территориях появились президент Татарстана Рустам Минниханов и мэр Казани Ильсур Метшин, заявившие, что территорию будут благоустраивать, там появятся "объекты для водного отдыха" и "инфраструктура для пеших прогулок". В январе 2024 года было объявлено, что в этом месте "Институт развития городов Татарстана разрабатывает проект рекреационного комплекса с бассейном у Кировской дамбы в Казани".
"Воды у нас очень много, но купаться негде. Я мэру города говорил: "Давай выделим площадку, чтобы строили на берегу бассейны". Если мы сделаем подогрев воды, то уже с конца апреля до конца сентября можно будет спокойно заниматься спортом", — так ещё в 2023 году объяснил необходимость строительства подобных бассейнов под открытым небом Минниханов.
В августе 2024 года у проекта появился уже конкретный инвестор — сеть "Городские Термы". Коммерческий директор сети Сергей Степанов заявил, что "акватермальный курорт" может появиться у Кировской дамбы уже в конце 2024 года.
Одновременно стало известно о намыве грунта с другой стороны Кировской дамбы. Там, согласно официальной информации, был запланирован новый пляж. Поначалу чиновники уверяли, что засыпка не повлияет на объект археологического наследия, расположенный прямо на месте намыва — "культурный слой исторического центра города Казани, относящийся к XI-XVIII векам". В непосредственной близости от этого места находится и старинное мусульманское кладбище — Бишбалта.
Однако в конце июля стало известно, что намыв по этой причине всё же решили временно запретить. Мораторий затронул и намыв на месте будущего "акватермального курорта". В этом случае чиновники обеспокоились сохранностью "храма-памятника воинам, погибшим при взятии Казани".
ПАРКИ НА КАЗАНКЕ "ПОСТАВЛЕНЫ НА ПАУЗУ"
Весной 2024 года Институт развития городов РТ ещё раз официально подтвердил ситуацию, о которой "Idel.Реалии" пишут с 2022 года. Чиновники не спешат воплощать в жизнь "довоенную" Стратегию развития Казанки, которую сами же и одобрили. Зато зелёный свет был дан строительству объектов к саммиту стран БРИКС. Эти объекты, как, например, гостиничный комплекс, о котором было рассказано в первой главе, не вписываются в одобренную Рустамом Миннихановым в 2020 году Стратегию развития Казанки. Или даже противоречат ей.
Проекты парков "первой очереди", которые должны были протянуться по правому берегу Казанки, чиновники, городские активисты и проектировщики начали обсуждать ещё в 2020-2021 годах, едва появилась Стратегия развития Казанки. Это Манзара (между Кировской и Ленинской дамбами), парк Горизонтов, спроектированный архитектором с мировым именем Мишелем Пена (от Ленинской дамбы до моста "Миллениум"), парк Спортивный (от "Миллениума" до стадиона "Ак Барс Арена"). Однако ещё в 2022 году активисты начали жаловаться корреспонденту "Idel.Реалии", что реализация проектов "поставлена на паузу".
— Никто из чиновников в мэрии Казани не говорил, что всё отменяется, и Стратегия развития Казанки похоронена окончательно. Просили просто подождать: "Может, в следующем году получится выбить финансирование". Мы поначалу верили, ведь Стратегию одобрил лично президент Татарстана Рустам Минниханов. Проекты парков все обсуждали и видели. Не будут же власти отменять собственные решения. Зачем тогда столько пиара было вокруг этого? — описал ситуацию на условиях анонимности один из казанских активистов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь
