В самый разгар борьбы с распространением новой коронавируcной инфекции — примерно в период между запретом выходить без строго регламентированных причин на улицу и ограничением на продажу алкоголя в магазинах — правительство Марий Эл опубликовало постановление о возмещении лицам, занимающим госдолжности республики, расходов по найму жилого помещения. Чиновники в ранге министра получили возможность компенсировать до 20 тысяч рублей в месяц, потраченных на аренду квартир. Это не лишний документ, поскольку десять из двадцати членов правительства Марий Эл — приезжие. Среди них — недавно назначенные преемники отправленных в начале года в отставку чиновников, они также приехали в республику из других регионов. Часть чиновников занимают предоставленное им служебное жилье. О феномене "министров-вахтовиков", новой статье госзакупок недвижимости после их приезда в республику, соблюдении иерархии при заселении и получении дополнительных опций и образовавшихся компактных зонах проживания чиновников — в исследовании "Idel.Реалии".
ВОЗМЕСТИТЬ МОЖНО ДО 20 ТЫСЯЧ
Чиновники в ранге министра получили возможность компенсировать до 20 тысяч рублей в месяц, потраченных на аренду квартир
7 апреля — незадолго после введения в республике таких мер как ограничения в перемещениях для не имеющих предписаний Роспотребнадзора о самоизоляции жителей, и перед принятием указа о сокращении времени торговли алкоголем — правительство Марий Эл издало постановление о порядке возмещения лицам, занимающим государственные должности республики, расходов по найму жилого помещения. Документ предусматривает выплату денежной компенсации за наем помещения, если у чиновника в ранге министра нет в республике своего жилья или ему не предоставили служебную квартиру. Возместить можно расходы, не превыщающие 20 тысяч рублей в месяц. В эту сумму нельзя включать расходы за оплату жилищных и коммунальных услуг, плату за капремонт, за услуги связи, за пользование мебелью и бытовой техникой. Не подлежат оплате расходы по оплате содержания жилого помещения, коммунальные услуги, плата за капремонт, услуги связи, телевидение, интернет, расходы за пользование мебелью, бытовой техникой.
Появление постановления о возмещении расходов на арендуемое жилье послужило поводом для исследования о том, кто из региональных чиновников имеет служебные квартиры, а также какие связанные с "квартирным вопросом" закупки проводит мингосимущества Марий Эл.
СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ
По данным "Idel.Реалии", половина членов правительства Марий Эл живут в служебном или наемном жилье, это следует из анализа деклараций чиновников за 2018 год. Такое предположение также подтверждают данные о госзакупках, которые региональное министерство государственного имущества осуществляет с 2018 года: в документации закупок содержатся сведения о жилых помещениях, находящихся в республиканской собственности.
Десять из двадцати членов правительства Марий Эл — приезжие
В 2018 и 2019 годах министерство государственного имущества проводило закупки, связанные с поставками тех или иных коммунальных услуг: газа, отопления, услуг управления квартирами, расположенными в многоквартирных домах, расчета стоимости платы за капитальный ремонт. В сведениях о госзакупках фигурируют три многоквартирных дома: Воскресенский проспект, 15, набережная Брюгге, 4 и улица Успенская, 11 В. Все три топонима появились в Йошкар-Оле в течение десяти последних лет, во время вызванного деятельностью бывшего главы республики Леонида Маркелова строительного бума. Два из этих трех жилых домов позиционировались в свое время как жилье для бюджетников, "лучших людей".
Две квартиры, находящиеся в республиканской собственности, расположены в доме на набережной Брюгге. Пятиподъездный, облицованный искуственным мрамором и зеленым камнем трехэтажный дом на набережной Брюгге, 4 — единственное жилое здание среди всего комплекса построек, появившихся при бывшем главе Марий Эл. Именно отсюда началось строительство зданий на набережной.
Название вновь застраиваемой зоны "набережная Брюгге" появилось не сразу. Сначала была "Датская деревня". Оно даже закреплено в постановлении регионального правительства "О стратегии долгосрочного социально-экономического развития республики Марий Эл". Этот документ был принят 31 августа 2007 года, а раздел, в котором упоминается "Датская деревня" дополнил стратегию через два года:
Маркелов планировал построить 80 квартир для учителей, медиков, артистов и библиотекарей. Получилось 59.
"В рамках реализации регионального инвестиционного проекта по развитию центральной части города Йошкар-Олы планируется осуществить за счет средств частных инвесторов комплексную малоэтажную застройку микрорайона "Датская деревня", реконструкцию и обустройство набережной реки Малая Кокшага в городе Йошкар-Оле и комплексную застройку улицы Эшкинина".
В 2018 году, уже при новом губернаторе, Александре Евстифееве, стратегия долгосрочного развития утратит свою силу, ее сменит стратегия социально-экономического развития до 2030 года. Закрепленное в документе правительства название построек на набережной не станет топонимом при Маркелове: в 2010 году застроенную часть левого берега Малой Кокшаги назовут официально набережной Брюгге. Считается, что решения о названиях принимал сам губернатор: за время строительства ему пришло на ум другое сравнение, "поэтому и Брюгге".
"Нам важно сохранить специалистов, которые нужны республике — врачей, учителей, артистов, спортсменов, потому что многие после учебы не возвращались или их просто нет, как, например, онкодиспансер построили, а специалиста нет", — сказал Леонид Маркелов в июле 2015 года, когда вручал ключи уже второй партии специалистов бюджетной сферы, получивших ключи от квартир в новом доме для бюджетников — трехэтажке на недавно открытом Воскресенском проспекте. В этом доме под номером 15 Маркелов планировал построить 80 квартир для учителей, медиков, артистов и библиотекарей. Получилось 59.
В пяти квартирах этого дома живут чиновники, приглашенные Александром Евстифеевым в 2017 году наводить порядок в Марий Эл (из общего контекста выступлений врио главы весной-летом 2017 следовало, что республика находится в плачевном состоянии, она накопила "космические долги", Евстифеев выделял отсутствие авиасообщения и трудности с пассажирскими перевозками на территории региона).
ГОСЗАКУПКА ДВУХ КВАРТИР НА УСПЕНСКОЙ
В августе 2018-го министерство государственного имущества Марий Эл разместило на сайте госзакупок две заявки на приобретение в государственную собственность республики двух служебных квартир. В обоих случаях начальная стоимость каждой должна была составить по 4,9 миллиона рублей. Квартиры должны быть полностью подготовлены к немедленному заселению: помимо чистовой отделки в них должны были быть установлены межкомнатные двери, сантехника.
Начальная стоимость каждой квартиры должна была составить по 4,9 миллиона рублей
В них нужно было провести ремонт. Обычная практика в Йошкар-Оле — застройщики продают покупателям жилье с черновой отделкой. В закупочной документации фигурировали ссылки на агрегаторы риэлтерской информации и данные Госкосмтата по стоимости квадратного метра жилья в Марий Эл. Именно они и стали отправной точкой для установления базовой стоимости квартир.
Единственным поставщиком квартир для нужд республики оказалось ООО "Блокстрой" — компания-застройщик квартала между улицами Успенской и Зарубина. Все новостройки здесь прописаны на улице Успенской, каждый из четырех возведенных семи-восьми-этажных домов имеет один номер — 11. Дома различаются лишь литерами: "А", "Б", "В", "Г". Две квартиры в доме номер 11 "В" стоимостью по 4,9 миллионов рублей каждая, в октябре 2018 года стали собственностью республики.
Прибыль от такой сделки может получить лишь покупатель
Несколько йошкар-олинских риэлторов, с которыми пообщался корреспондент "Idel.Реалии", были удивлены ценой квартир в полностью готовой для проживания новостройке. По их словам, ситуация на рынке жилья Йошкар-Олы за два года не поменялась кардинально: и осенью 2018 и сейчас цена на жилье без отделки, расположенное в центре города, составляет в среднем 50-60 тысяч рублей за квадратный метр. Мингосимуществу республики обе квартиры обошлись в 34,5 тысячи за "квадрат". Собеседники журналиста предположили, что такая сделка возможна в случае, если продавцу необходимо срочно продать квартиру — нужны деньги. "Прибыль от такой сделки может получить лишь покупатель", — сделал вывод один из риэлторов.
Компания "Блокстрой" связана с другой строительной компанией — ПМК-9. Обе они принадлежат Алексею Яковлеву. Он и возглавляет и ту, и другую. При строительстве многоэтажек на улице Успенской "Блокстрой" выполняла функцию застройщика, а ПМК-9 — генподрядчика работ.
34 тысячи за квадратный метр, тем более на площадках в центре города, никогда не было
На информационных щитах, установленных рядом со строительными площадками, указан сайт этих организаций: pmk-9.ru. На нем размещены реквизиты обеих компаний Алексея Яковлева. Компании расположены в одном и том же здании, размещаются в соседних офисах. Телефон, указанный в разделе "Контакты", соответствует номеру телефона компании "Блокстрой". Представитель организации рассказывает потенциальным покупателям об оставшихся нескольких непроданных квартирах в доме 11 "Г" на улице Успенской (это соседняя с 11 "В" двухподъездная восьмиэтажка), она сдана в эксплуатацию последней): стоимость квадратного метра в трехкомнатной квартире площадью 97 м² на третьем этаже — 58 тысяч рублей. Отделка — черновая. То есть, ни линолеума на полу, ни обоев на стенах, ни сантехники в санузле такая цена не предусматривает. Сотрудник строительной организации уточняет: у нас такой цены — 34 тысячи за квадратный метр, тем более на площадках в центре города, никогда не было.
Можно подсчитать и сравнить стоимость квартир в двух соседних домах: в более престижном одноподъездном 11 "В" и двухподъездном 11 "Г". В первом случае, жилье площадью более 143 м² (точная информация указана в документах госзакупок мингосимущества — к примеру, при определении поставщика услуг по управлению многоквартирными домами, находящимися в республиканской собственности), стоило, согласно официально опубликованной информации, 4,9 миллиона рублей. Квартира меньшей площади (97 м²) стоит 5,6 миллионов. С учетом затрат на ремонт ее стоимость легко превысит шесть миллионов.
СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ ДЛЯ "МОСКОВСКИХ"
В Йошкар-Олу вслед за только что назначенным временным руководителем Марий Эл потянулись чиновники, которых он знал и кому доверял
Весной 2017 года в Йошкар-Олу вслед за только что назначенным временным руководителем Марий Эл потянулись чиновники, которых он знал и кому доверял: имена восьми чиновников с разной частотой и интенсивностью упоминаются в местных СМИ и опубликованных официальных документах с апреля. Из первой восьмерки в правительстве республики (не всегда на госдолжностях) работают пять человек: заместитель председателя правительства Илга Дравниеце, министр государственного имущества Наталья Севостьянова, министр-полномочный представитель главы Марий Эл Николай Коротков, управляющий делами главы республики и правительства региона Александр Уваров, заместитель руководителя администрации, начальник управления государственной гражданской службы, кадров и государственных наград Ольга Бризецкая.
Министр сельского хозяйства Александр Гречихо и министр внутренней политики Михаил Данилов, может быть, и не соседи по лестничной площадке, но определенно живут в одном подъезде
При анализе деклараций о доходах и имуществе, которые все эти чиновники подавали в 2017 (при поступлении на новую должность после приезда в Марий Эл), 2018 и 2019 годах, в данных, представленных ими, несложно увидеть новую информацию. Как правило, список недвижимого имущества, которым владеют они и их супруги остается неизменным. Изменения касаются графы "объекты недвижимости, находящиеся в пользовании". В декларациях всех приезжих чиновников в 2018 году появляются указаны новые квартиры, как правило, достаточно скромной площади — обычно такие данные остаются без внимания.
Корреспондент "Idel.Реалии" сопоставил новые данные из деклараций со сведениями о находящейся в собственности республики недвижимости. Площади квартир, которыми пользуются Ольга Бризецкая (57,6 м²), Наталья Севостьянова (57,1 м²), Илга Дравниеце (57,5 м²) и Николай Коротков (57 м²) аналогичны тем, что указаны в материалах госзакупок мингосимущества: это четыре из пяти квартир в доме 15 на Воскресенском проспекте. Дополнительно для верификации информации использовались выписки Росреестра. В выписках о переходе прав зафиксирована информация о том, что республика владеет всеми пятью квартирами в этом доме с января 2017 года. Две из них находились какое-то время в оперативном управлении у республиканского онкологического диспансера, одна — у управления спортивных сооружений республики. С осени 2018-го по осень 2019 года все пять объектов были переданы под управление правительственному комплексу "Сосновый бор".
Можно предположить, что изначально жилье, которым сейчас пользуется семья Николая Короткова, занимала Лолита Архестова
В декларациях ушедших в отставку и уехавших из республики Лолиты Архестовой (весной 2017 была назначена врио советника Александра Евстифеева, затем стала временно исполняющей обязанности министра финансов Марий Эл, летом 2018 года была отправлена в отставку) и Ольги Фёдоровой (экс-министр социального развития Марий Эл, возглавляла министерство с ноября 2017 до марта 2020 года; Федорова входит в "пул саратовских чиновников", получивших госдолжности в Марий Эл после формирования кабинета министров) указана та же самая площадь квартир в пользовании (57 м²), что и у Николая Короткова. Дело в том, что в доме на Воскресенской две из пяти квартир, которыми оперирует мингосимущества, имеют абсолютно одинаковую площадь. Можно предположить, что изначально жилье, которым сейчас пользуется семья Николая Короткова, занимала Лолита Архестова. Это подтверждается данными декларации министра за 2017 год. В ней указана другая площадь квартиры, находящейся у него в пользовании — возможно Коротков, как и Александр Евстифеев (врио главы Марий Эл летом 2017-го в интервью корреспонденту ТАСС рассказал, что снимает двухкомнатную квартиру, в его декларации была указана находящаяся в пользовании квартира площадью 61,6 м²) просто арендовал квартиру. Архестова же, возможно, вселилась в служебное жилье раньше других коллег — в ее декларации за 2017 год уже указана квартира в пользовании, ее площадь — такая же, как у квартир Фёдоровой и Короткова (57 м²). Ольга Фёдорова в 2017 году уже тоже была пользовательницей аналогичной квартиры (до приезда в республику такой недвижимости в ее справках о доходах и имуществе не числится). Поскольку об отставке Архестовой стало известно в июне 2018-го, логично предположить, что Николай Коротков въехал в освобожденную ею служебную квартиру. Именно в его декларации за 2018 год появляется такая жилплощадь. В декларационной выписке по состоянию на апрель того года (Коротков представил ее, поскольку был назначен министром "без портфеля") квартиры площадью 57 м² нет, а в итоговых сведениях Короткова за 2018-й такая недвижимость в пользовании уже имеется. В любом случае, с марта 2020 года одна из пяти квартир в доме на Воскресенском проспекте пустовала (ушла в отставку Ольга Фёдорова). Ее мог получить один из трех новых министров, назначенных на должности в последние два месяца.
280 тысяч рублей. Столько стоили покупка мебели (26 предметов: стул, стол, шкафы, кухонный гарнитур, прикроватные тумбочки), холодильников, стиральных машин и телевизоров для двух квартир
История квартир на Воскресенском,15 будет неполной без рассказа о дополнительных опциях, которые по какой-то причине получили две пользовательницы из пяти. На сайте госзакупок в июле 2018 — марте 2019 года были размещены данные об аукционах по покупке мебели, бытовой техники и электроники. Всего на эти цели из бюджета республики было потрачено около 280 тысяч рублей. Столько стоили покупка мебели (26 предметов: стул, стол, шкафы, кухонный гарнитур, прикроватные тумбочки), холодильников, стиральных машин и телевизоров для двух квартир, расположенных в этом доме. Номера этих квартир указаны в техзададаниях — очевидно, это служебное жилье, которым пользуются министр государственного имущества Наталья Севостьянова и зампред правительства республики Илга Дравниеце.
ГДЕ ЖИВУТ "САРАТОВСКИЕ"
В ноябре 2017 года избранный на досрочных губернаторских выборах главой Марий Эл Александр Евстифеев представил жителям республики состав сформированного нового правительства. В нем четыре министерства из тринадцати и один комитет из двух возглавили выходцы из Саратовской области, до сих пор никому неизвестные в республике. Экс-чиновники из Саратова вошли также в число вице-премьеров правительства, возглавили местный филиал ВГТРК и счетную палату.
Четыре министерства из тринадцати и один комитет из двух возглавили выходцы из Саратовской области
Весной 2020 года среди членов правительства Марий Эл осталось двое "саратовских", плюс один бывший министр (Владимир Шутов, который изначально возглавлял министерство природых ресурсов, охраны окружающей среды и экологии) сейчас занимает должность советника главы региона. Оставшиеся, такой можно сделать вывод по результатам анализа их деклараций (и данных с сайта госзакупок), живут в служебных квартирах. Министр сельского хозяйства и продовольствия, руководитель регионального отделения "Единой России" Александр Гречихо и министр внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Михаил Данилов, может быть, и не соседи по лестничной площадке (как Дравниеце и Севостьянова), но определенно живут в одном подъезде. Судя по площади (78 и 78,2 м²), министров определили в трехкомнатные квартиры. Это предположение. Возможно, основанное в том числе и на данных о детях Гречихо и Данилова (у первого — один ребенок, у второго — двое). Квартиры "саратовских" министров расположены в доме 4 на набережной Брюгге — первом "маркеловском" доме на берегу Малой Кокшаги, предназначавшемся для бюджетников. В республиканской собственности обе квартиры — с декабря 2015 года. Оперативное управление одной из этих квартир сначала осуществляло управление спортивных сооружений Марий Эл, затем — спортивная школа олимпийского резерва по хоккею. С октября 2018-го обеими объектами управляет правительственный комплекс "Сосновый бор".
В первые три месяца 2020 года в правительстве Марий Эл произошли изменения: министерство строительства, архитектуры и ЖКХ возглавил, вероятно, москвич Михаил Степанов, министерство транспорта и дорожного хозяйства — нижегородец Александр Герасименко. В апреле появилась информация о назначении министром соцразвития вероятно жительницы Москвы Марины Островской. Единственный из республиканских чиновников, держащийся особняком в "жилищной классификации" — министр промышленности, экономического развития и торговли (вероятнее всего — он тоже житель Москвы, или Московской области) Дмитрий Пугачёв. Он находится в Марий Эл с лета 2017 года. В его декларации за 2018 год указан приобретенный супругой министра дом площадью 65,9 м², он находится в пользовании у Пугачёва. Возможно, эта недвижимость расположена не в Марий Эл. Подтвердить или опровергнуть это не удалось.
По данным декларации за 2019 год (он представил ее, поскольку в феврале был назначен на должность руководителя администрации), нынешний руководитель администрации главы Марий Эл Юрий Баскаков является пользователем квартиры площадью 48,8 м².
КВАРТИРЫ ДЛЯ ПЕРВЫХ ЛИЦ
Глава республики, как и его бывший первый заместитель и экс-руководитель администрации Сергей Сметанин получил в октябре 2018 года квартиру в новостройке на улице Успенской 11 "В". Ту самую, что стоила в своем завершенном виде, подготовленная для заселения, 4,9 миллиона рублей. Подтверждающие это данные зафиксированы в материалах закупок и в декларациях о доходах чиновников. Из них следует, что глава Марий Эл является пользователем квартиры площадью 143,6 м², его ближайший соратник и "правая рука" (так называл себя сам Сметанин в интервью журналистам) — до конца прошлого года (ушел в отставку в декабре 2019-го) жил этажом ниже (площадь квартиры — 143,4 м²).
Из прошлогодних деклараций известно, что супруга главы Марий Эл не включена в число пользователей служебной квартиры. В распоряжении "Idel.Реалии" есть выписка Росреестра, в которой зафиксирована информация о том, что в начале 2019 года Александр Евстифеев продал свою московскую квартиру площадью 132,4 м². Эти данные могли стать известны в мае, если бы президент России не перенес на август сроки предоставления чиновниками сведений о доходах и имуществе.
АРЕНДА НОВЫХ КВАРТИР
Вероятными бенефициарами правительственного постановления о возмещении затрат за наем помещения могут стать прежде всего приезжие чиновники. Это представляется очевидным в случае, если они будут снимать квартиры за свой счет. Имеющегося согласно открытым данным служебного жилья в Йошкар-Оле хватит лишь на одного из трех приехавших новых министров.
В феврале 2020 года мингосимущества республики провело торги по аренде четырехкомнатной обставленной мебелью и бытовой техникой квартиры сроком на один год. Торги выиграла жительница Медведевского района, уже сдававшая министерству квартиру во втором полугодии 2019 года. Площадь арендованного жилья, расположенного в доме на улице Якова Эшпая составляет 139,9 м². Стоимость его годовой аренды — чуть более 400 тысяч рублей. Для кого предназначалась новая жилплощадь — пока неизвестно.
Бойтесь равнодушия — оно убивает. Хотите сообщить новость или связаться нами? Пишите нам в WhatsApp. А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.
