В открытом доступе появилась копия документа под названием "Стратегия избирательной кампании в Удмуртской республике". В нём расписаны технологии, которые, по мнению разработчиков, позволят Владимиру Путину получить на президентских выборах 85% голосов в регионе. Оппозиционный политик из Москвы Ольга Сидельникова, которая выложила этот документ в сеть, назвала его "прямой уликой". В частности, глава избиркома Удмуртии фигурирует в презентации в качестве замруководителя избирательного штаба Путина. Кроме того, стратегия предписывает контролировать бюджетников, отправленных голосовать на участки, с помощью смс-отчётов с геолокацией, а представителей оппозиционных сил — "очернять". Политтехнолог из Удмуртии Сергей Антонов отмечает, что правительство республики в стратегии де-факто превращено в избирательный штаб Путина. Оба оппозиционных политика уверены, что методички, подобные удмуртской, изготовлены в аппарате президента России и спущены во все регионы.
Ольга Сидельникова, экс-глава администрации МО Ломоносовский в Москве (сейчас проживает за границей), поделилась презентацией "Стратегия избирательной кампании в Удмуртской республике" в своём Telegram-канале "Мысли вслух" 19 февраля. По её словам, это "38 страниц о том, что собой представляют "выборы" в России" (в публикации "Idel.Реалии" лишь наиболее показательные листы, полностью презентация загружена в Google drive).
По мнению Сидельниковой, презентация содержит шесть важных моментов:
- Два варианта плана по явке и голосам за Путина: 80/85 и 55/85. Процент Путина неизменен в обоих вариантах. При этом для второго (меньшая явка) доля "подневольных" голосов за Путина (контролируемая явка) — 64%.
- Подробное расписывание контроля явки. Ключевые предприятия региона, используемый софт (в том числе с контролем геолокации), явка для чиновников и рабочих, схемы "приведи друга" ("1+1", "1+3").
- Работа в соцсетях. Госпаблики, сетки ботов, создание фейков.
- Активное внимание чатам сообществ, включая домовые чаты, "создание легендирования для присутствия чиновников".
- Создание сетки "карманных" ТОСов, активисты которых будут задействованы как агитаторы и наблюдатели.
- Схема республиканского избирательного штаба (должности, фамилии). Глава региона — во главе.
"ЭТО — ПРЯМАЯ УЛИКА"
Ольга Сидельникова заверила корреспондента "Idel.Реалии", что документ подлинный — у неё есть оригинал. В то же время она отказалась подробно рассказывать, каким образом он попал к ней в руки, обосновав это нежеланием "выдать источник". Сидельникова уточнила, что документ попал к ней случайно, когда она занималась изучением лучших муниципальных практик, обзоры которых она делает в своём Telegram-канале.
— То есть вы искали лучшие муниципальные практики, а нашли информацию о предстоящих выборах?
— Это произошло, когда я искала информацию, связанную с госпабликами. Госпаблики — это отдельная государственная машина по пропаганде. Там много веселых материалов. Но тут был найден просто бриллиант. Я бросила всё остальное и занялась им. У меня гораздо больше информации, чем я сейчас могу выложить (не для публикации Сидельникова рассказала корреспонденту нашего издания чуть больше о том, какую информацию ей удалось получить в результате поисков — "Idel.Реалии") . С нетерпением жду 17 марта. Потом, возможно, опубликую. Я боюсь, если сейчас выложу это большое количество материалов, то больше ничего не получу. Документ не новый. Я знаю, что он был презентован муниципалам (по всей видимости, главам муниципальных образований) не позднее 2 июня 2023 года.
— Как вы считаете, документ, попавший к вам в руки, — только удмуртская инициатива или подобные документы спущены из Москвы во все российские регионы?
— Я абсолютно уверена, что нечто подобное существует в других регионах. На базе темы с ТОСами (ТОС расшифровывается как "территориальное общественное самоуправление", формально один из способов "осуществления населением РФ своей власти путём непосредственного самоуправления для решения вопросов местного значения посредством взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления" — "Idel.Реалии") в презентации это отдельно было отмечено.
ТОС — дворовые, квартальные, районные комитеты, где заседают всякие активисты, приближенные к властям. Причем некоторые находятся на их содержании — это не секрет, это устанавливается региональными актами. Эта система существует не только в Удмуртии. Тот же самый конкурс лучших муниципальных практик это показывает. Чиновники одного за другим регионов хвастают: "У нас — стопроцентное покрытие территории города ТОСами". И по удивительному стечению обстоятельств границы ТОСов совпадают с избирательными округами. То есть это настолько шито белыми нитками…
— Какие из положений стратегии стали для вас неожиданностью?
— Мне сразу бросилось в глаза, что там задействован избирком Удмуртии. Естественно, многие вещи были известны заранее, по опыту предыдущих выборов: как насилуют бюджетников, контроль явки, сращивание чиновников и предвыборных штабов кандидатов от "ЕР" — не сюрприз. Сюрприз в том, что [это] прописали в документе. То есть речь идёт уже не о каких-то догадках или косвенных признаках. Это — прямая улика.
И, несмотря на все нововведения последних лет — уничтожение независимого наблюдения, ДЭГи, которые внедряются, подконтрольные ЦИКи, ТИКи, УИКи — им всё равно нужно, чтобы люди приходили на участки. Вот этот контроль явки неспроста. Это, грубо говоря, их слабое место. И это стало для меня сюрпризом. Потому что сейчас выборы можно полностью просто нарисовать. Но — нет. Им всё ещё нужно, чтобы люди доходили ножками до участков. Им сначала нужна явка, а дальше — в отсутствии института наблюдения и с ручными сотрудниками избиркомов — они всегда могут подправить результаты.
— То есть, по вашему мнению, лучше не ходить на выборы?
— Если речь о пассивном бойкоте — просто остаться дома на диване — то нет. Это полностью исключает из политики людей, которые не согласны с происходящим. Я считаю, что "Полдень против Путина" — хорошая стратегия. Мы не можем изменить систему, но держать себя в тонусе надо. Нельзя приучать людей к пассивности.
Я, может, и не согласна с тем, что говорят Надеждин или Дунцова, но я бы с удовольствием за них проголосовала. Я лучше за кого-то другого проголосую, чем Путин, либо просто испорчу бюллетень, чтобы хоть как-то снизить вероятность триумфа в первом туре.
Поэтому — нет. Я против бойкота. Приучить людей приходить на выборы потом будет очень сложно.
— К документу проявили интерес оппозиционные СМИ и каналы. А из противоположного лагеря интерес к методичке есть?
— Есть. Мне в личку написали, представившись журналистами издания MASH. Я не ответила по понятным причинам.
Другой человек представился журналистом "Медузы". Я заподозрила неладное, запросила подтверждение — прислать на мою почту письмо с корпоративного медузовского аккаунта. Тогда мне пришло письмо с gmailовского аккаунта — медуза-что-то-там-gmail.com — всё сразу стало понятно. Первые боты появились в комментариях в Telegram-канале… Понятно, что они будут искать утечку, будут искать, как это всё получилось, — резюмирует Ольга Сидельникова.
ВСЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РАТЬ
Сергей Антонов, политтехнолог из Удмуртии, возглавляющий в эмиграции объединение российских оппозиционных политиков против узурпации власти "Комитет-2024", считает, что не стоит переоценивать роль ТОСов в избирательной кампании, поскольку "они вообще в Удмуртии не развиты".
Кроме того, по словам Антонова, большинство людей из списка "лоялистов" из мобилизационной базы "Единой России" (которую планируют использовать на выборах Путина, хотя формально действующий президент —" самовыдвиженец") — на самом деле подконтрольные чиновникам люди, исполняющие команды "сверху" "из-под палки".
— Эта "мобилизация" путинского электората красиво выглядит только на бумаге для начальства. Каждые большие выборы центральный исполнительный комитет "Единой России" даёт задания: вот вам партийные проекты, всякие конкурсы, давайте, организуйте мобилизацию. А когда доходит до реализации какого-либо проекта, то выясняется, что в партийных ячейках на местах сидят люди, которые либо уже давно ничего не делают, либо люди, которых туда насильно согнали. Например, учителя. По факту-то они никакие не сторонники. И ни в чём не участвуют. Только когда их пинками и палками загоняют, они куда-то идут, — объясняет политтехнолог.
Однако Антонов не сомневается, что для Путина смогут нарисовать красивую картинку, а сама "стратегия" — реальный документ, аналоги которого спущены во все регионы России.
— 55% — органическая явка в Удмуртии, средний процент избирателей, которые приходят на федеральные выборы. На этих выборах стоит задача дорастить явку до 80%; чтобы из этих 80% проголосовавших 85% отдали свои голоса за Путина. Базовую явку они будут увеличивать с помощью административного ресурса, отраслевой мобилизации, всяких конкурсов, патриотических проектов — всего, что там перечислено. Плюс то, о чём они здесь не написали, естественно: вбросы, пеньковое голосование, надомное голосование, замена сейф-пакетов, — перечисляет Антонов, добавляя, что в этот раз на выборах "всё будет намного хуже и жёстче, чем написано в стратегии".
Политтехнолог отмечает, что на обеспечение Путину победы с результатом в 85% брошена практически вся вертикаль государственной и муниципальной власти. По словам Антонова, структура избирательного штаба, представленная на одном из слайдов презентации, "де-факто дублирует структуру правительства Удмуртии".
В документе сказано, что работой избирательного штаба руководит глава Удмуртии Александр Бречалов. Руководитель администрации главы и правительства республики Александр Журавлёв в избирательном штабе отвечает за "оргработу". Вице-премьер Роман Ефимов, курирующий в кабмине УР финансовый и имущественный блок, руководит в штабе аналогичным, финансовым блоком.
Возглавляющая избирком Удмуртии Светлана Пальчик, согласно опубликованной презентации — ещё один заместитель Бречалова по штабу, отвечающий за координацию деятельности избиркомов, "партийную мобилизацию" "Единой России", мобилизационные проекты и агитсеть. Конкретно за агитсеть отвечает Максим Романов — член Центризбиркома Удмуртии с правом решающего голоса и заместитель руководителя регионального исполнительного комитета "Единой России".
— Члены избиркома открыто занимаются агитацией за одного из кандидатов — это просто п… — характеризуя ситуацию, Антонов не может сдержаться и употребляет непечатное слово.
По его словам, в остальных штабных назначениях прослеживается та же линия: чиновник, курирующий ту или иную сферу в правительстве, занимает аналогичную должность в штабе кандидата в президенты Путина. При этом, добавляет Антонов, основу штаба составляют члены команды Бречалова, которых глава региона привёз за собой на смену команде старого губернатора.
— Например, Журавлёв приехал в Удмуртию после избрания Бречалова, когда старую администрацию разогнали. Пальчик была руководителем пресс-службы главы Удмуртии. Бречалов сделал её председателем комиссии, и она ему обязана всем. При этом Пальчик чувствует свою полную безнаказанность, потому что её муж — замминистра внутренних дел УР, — рассказывает политтехнолог.
ФЕЙКИ КАК СТРАТЕГИЯ
В презентации также рассказывается о "корпусе наблюдателей" из 4,5 тыс. человек. Специфику их работы описывает слайд с заголовком "Легитимность".
"Псевдообщественные псевдонаблюдатели", — называет их Антонов.
— Их задача — не допустить "провокации" и "фейки". На деле это значит, что они всегда должны говорить, что нарушений нет. И при необходимости давать интервью, в которых они повторят то же самое. Так их учат. Например, на выборах главы Удмуртии они "не обнаружили" ни одного нарушения. В то время как мы находили и разорванные сейф-пакеты после ночи, проведенной в сейфе, и пеньковое голосование, и недопуск на участки ста журналистов, ста доверенных лиц… Их на тех выборах тоже было где-то четыре тысячи — и они не нашли ни одного нарушения, — рассказывает оппозиционер.
Ещё один лист презентации содержит колонтитул "Контр-кампания" и заголовок "Полевая работа".
Из него можно узнать, что власти планируют "оперативную зачистку оппозиционных АПМ" (агитационно-пропагандистских материалов), а также "очернение представителей оппозиционных сил" и "распространение фейков".
— Здесь речь не об очернении "конкурентов" Путина по выборам, а о том, как заткнуть рты инакомыслящим, несистемной оппозиции. Всерьёз говорить о борьбе с Харитоновым, Даванковым, Слуцким не приходится. А вот на выборах главы Удмуртии они слепили фейк, что кандидат от КПРФ Александр Сыров якобы два года назад сбил человека. Сделали постановление о привлечении к административной ответственности — и через ботов везде [это] распространили. Начали рассылать этот фейк даже в личные сообщения всем, кто лайкал публикации Сырова! Это были десятки тысяч человек. И их ресурсов хватает, чтобы охватить такой громадный объем работы только по одному региону, а сейчас они работают по всей России, — описывает масштабы Антонов.
По его словам, делается это, в частности, с помощью упомянутого в слайде комплекса "Призма", призванного "отрабатывать риски". Антонов поясняет, что под этим подразумевается в первую очередь негатив в соцсетях — вовсе не обязательно распространяемый оппозицией.
— У них есть программные комплексы с системой мониторинга, которые по ключевым словам и по негативному контексту в течение нескольких минут могут определить, что в какой-то группе размещена негативная публикация, идёт обсуждение: например, коммунальной аварии — и люди винят власть. И через специальную систему идёт команда администрации города, которая должна ответить в течение 30 минут, что авария устраняется, меры приняты, в течение часа-двух будет вода… И есть сотни тысяч ботов, которые идут на место "интернет-аварии" и ведут там свою работу. Например, люди обсуждают свежий взрыв на Воткинском заводе, а им в ответ: "Да чего вы панику поднимаете?", "Да зачем вы об этом говорите?", "Зачем вы выдумываете? Каждый год у нас такие взрывы", "Вы — укробот", — описывают "отработку рисков" политтехнолог.
В целом, по словам оппозиционера, все практики, о которых можно прочитать в "стратегии", в той или иной степени уже применялись на российских выборах в предыдущие пять лет. Антонов напоминает: смс-отчёты, подтверждающие, что бюджетник сходил на выборы, практиковались и раньше — но в этот раз в стратегии фигурируют новые приложения, позволяющие сделать контроль чуть удобнее.
— Допустим, в пятницу до 14 часов все бюджетники должны будут прислать в приложении сообщения с активной геолокацией. Это новые технологии. Каждые выборы система оттачивается. Конечно, в деревнях такое применять не будут — там просто глава администрации пройдёт по селу с урной и заставит всех проголосовать: и лежачих, и стоячих. В городах это намного сложнее, поэтому введена такая сложная система, — объясняет Антонов.
В марте в СМИ стали появляться новости, подтверждающие, что "стратегия" — не изобретение удмуртских чиновников. В частности, 7 марта стало известно, что работникам Астраханского завода по переработке газа раздали листовки, в которых содержится инструкция, как с помощью смс с геолокацией отметить своё посещение избирательного участка. А движение "Голос" в тот же день сообщило, что "Единая Россия" создала сервис для контроля явки с говорящим названием "ГЕО-СМС".
В целом, по словам Сергея Антонова, "доведенные до своего логического совершенства выборы в путинской России будут проходить по лекалам СССР" — безальтернативно, с единственным кандидатом.
"Кого назначили, тот и будет выбран", — подытоживает политтехнолог.
"Idel.Реалии" обратились в пресс-службу ЦИК России с просьбой прокомментировать опубликованную "стратегию", однако на момент публикации материала ответа не последовало.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
