Итогом летней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, прошедшей в конце июня-начале июля в Канаде, стала Ванкуверская декларация и ряд резолюций, многие из которых связаны с войной в Украине. Одна из них привлекла особое внимание представителей коренных народов, национальных и региональных движений РФ: в ней говорится, что Россия — колониальная империя. "Idel.Реалии" изучили реакцию национальных организаций на эту резолюцию и обратились за комментариями к пресс-секретарю ПА ОБСЕ и юристу, чтобы понять, что это решение означает для народов и регионов России.
В резолюции "О прояснении последствий агрессии Российской Федерации против Украины в сфере следования принципам ОБСЕ" содержится пункт под номером 14, в котором подписанты документа осуждают действия России в отношении ряда других постсоветских государств, а также этнических меньшинств на собственной территории, и называют политику Кремля колониальной.
"Парламентская ассамблея ОБСЕ подчеркивает насильственно-имперский и колониальный характер государства Российской Федерации, который наиболее полно проявляется в его неспровоцированной и незаконной войне против Украины, но также выражается в его "мягкой" аннексии Беларуси, оккупации территории Грузии, поддержке сепаратизма в Молдове, а также в насильственном, целенаправленном и продолжающемся по сей день подчинении коренных и миноритарных наций в пределах Российской Федерации, которым отказано в равных правах и самоопределении и чьи земли и народы постоянно подвергаются злоупотреблению и эксплуатации в нарушение Хельсинкских соглашений и Устава ООН", — говорится в резолюции.
"Документ, обладающий серьезным политическим весом"
По словам пресс-секретаря ПА ОБСЕ Нэта Пэрри, "эта декларация представляет коллективный голос ПА ОБСЕ — документ пусть и не обязывающий к действию, но обладающий серьезным политическим весом, так как он основывается на авторитете многочисленных фундаментальных соглашений, добровольно подписанных всеми государствами — членами организации".
— ОБСЕ всегда считала вопрос прав этнических меньшинств ключевым для комплексной безопасности. Благодаря работе Верховного комиссара по делам национальных меньшинств организация мониторит любые изменения в положении миноритарных сообществ во всех странах — членах организации, — напомнил Пэрри в беседе с "Idel.Реалии".
Он также отметил, что "на данный момент" он "не видел реакций с российской стороны касательно пункта о самоопределении коренных народов, но встречал на страницах российских медиа комментарии по другим деталям резолюции".
— Например, заместитель председателя Совета Федерации Константин Косачев сделал заявление по поводу признания ЧВК "Вагнер" террористической организацией. Насколько мне известно, ПА ОБСЕ на данный момент не получила официального ответа от российской делегации, — добавил Пэрри.
В то же время, по информации "Idel.Реалии", российская делегация не смогла принять участие в заседании Парламентской ассамблеи, на котором была принята эта резолюция. Это связано с проблемами с получением виз для въезда в Канаду, где проходило мероприятие: российские парламентарии находятся под санкциями канадского правительства за поддержку войны в Украине. МИД Канады в ответ на запрос "Idel.Реалии" по поводу визовых проблем россиян не стало уточнять подробности, отметив, что "не может комментировать конкретные кейсы".
"Деколонизация России перерастает в большой международный процесс"
Комментируя резолюцию ПА ОБСЕ, руководство самопровозглашенного "Правительства независимого Татарстана" заявило, что приветствует решение Парламентской ассамблеи, и назвало 2022 год "годом де-факто объявления деколонизации России". Члены движения также отметили, что колониальная сущность современной России признается на международном уровне впервые.
"Это создает возможность выработки правовых механизмов бескровного демонтажа Российской империи и создания новых независимых государств — членов ОБСЕ. Мы всегда должны помнить, что процесс полной и всеобщей деколонизации России должен базироваться на международном праве, включая Всеобщую декларацию прав человека и право народов на самоопределение, закрепленное в Уставе ООН. Совершенно очевидно, что деколонизация России перерастает в большой международный процесс. И мы, представители коренных народов, рады, что являемся субъектом данной международной политики, а не объектом, и имеем возможность представлять себя сами на различных международных площадках, в форумах, лигах, альянсах и союзах", — сказано в заявлении, опубликованном 7 июля.
Деколониальная активистка и соосновательница фонда Indigenous of Russia Виктория Маладаева в свою очередь отметила, что Россия вела колониальную политику в отношении коренных народов многие годы. По ее мнению, международные организации обратили на это внимание лишь сейчас, "потому что Россия на международном уровне и внутри страны всегда хорошо маскировала свое колониальное прошлое и имперское настоящее".
— Война в Украине всё это обнажила: теперь российские политики говорят о том, что украинской нации не существуют, что и истории у них не было. На оккупированных территориях запретили украинский язык и переписывают историю прямо сейчас, даже в учебниках по истории России, — констатировала Маладаева.
Она также заявила, что решение парламентариев ОБСЕ — во многом заслуга участников различных национально-освободительных движений, которые в последние два года привлекают внимание к проблемам своих народов и регионов с помощью активистских проектов, пикетов и митингов по всему миру, многочисленных интервью для зарубежных изданий и встреч с политиками.
— Надо понимать, что такие акты относятся к "мягкому праву", то есть юридически обязывающими не признаются, но они выражают коллективное мнение государств, которые голосовали за их принятие, — объясняет юрист и член Конгресса ойрат-калмыцкого народа Даавр Дорҗин. — В ОБСЕ входят 57 государств, которые обычно относят к "евроатлантическому сообществу"; ее членство шире, чем, например, у Совета Европы. Она действует на основании Хельсинкских соглашений 1975 года, которыми фиксируются такие императивные нормы европейского международного права, как нерушимость границ и уважение к правам человека. Кроме того, на "мягкое право" активно ссылаются и используют в своей практике международные органы по защите прав человека — ЕСПЧ, международные суды и арбитражи и другие подобные органы и организации.
По мнению Дорҗина, можно констатировать, что "мнение евроатлантического мира относительно колониальной и имперской сути России сложилось, и дальше нас ждет много интересного".
— Повестка деколонизации в международном праве существует в тесной связи с правом народов и наций на самоопределение как способом преодоления колониализма. Мы знаем, что разрушение таких империй, как Турецкая или Британская, привело к созданию огромного количества государств, которые были признаны международным сообществом. Я буду пристально наблюдать за развитием этого нарратива, — отметил Дорҗин.
Резолюция ПА ОБСЕ, считает он, станет мощной морально-политической опорой для национальных и региональных движений со стороны евроатлантического сообщества: "Российские "деколонизаторы" долгое время существовали под жестким прессом не только государства, но и общества. Стигматизации способствовал москвоцентризм российской либеральной оппозиции, для которой проблемы регионов всегда были где-то в четвертом десятке важности".
— В резолюции отмечается момент политико-экономической эксплуатации Москвой, что в глазах либералов, конечно, никакая не эксплуатация, а "законное право" суверена в отношении вассалов. В их экономических программах собирательная "сибирская нефть" — это некий почти бесконечный ресурс, взявшийся как бы из ниоткуда и принадлежащий исключительно федеральным властям. Обычно тут говорится о "более справедливой бюджетной политике", что, конечно, означает чуть меньшую барщину при том же вреде для экосистем мест проживания нерусских народов. Это всё равно эксплуатация, и ссылки на резолюцию в таких дискуссиях будут помогать обосновывать ущербность колониальной логики. Деколонизация России становится мейнстримом в международной и региональной политике, и это довольно отрадно видеть, — заключает Дорҗин.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
