"Удар по скелету режима": кто и за что попал в санкционные списки команды Навального

В большом списке "коррупционеров и разжигателей войны", составленном соратниками Алексея Навального, внушительная часть уделена региональным деятелям и сторонникам режима Владимира Путина. Команда Навального предлагает западным странам подвергнуть их санкциям за поддержку войны с Украиной и Кремля. Из Башкортостана в этот список попало около 80 персон. Местные оппозиционеры — в том числе политэмигранты из республики — считают, что их количество должно быть значительно расширено.

"Список коррупционеров и разжигателей войны" из почти шести тысяч персоналий был опубликован соратниками Навального в конце апреля. Он структурирован по нескольким федеральным и региональным категориям. Последние подразделяются на блоки "губернаторы", "вице-губернаторы", "спикеры Заксобраний", "руководители правящей партии ["Единая Россия"] в регионах", "доверенные лица президента [Путина] на выборах", "ключевые силовики", "организаторы политических репрессий (судьи, прокуроры, следователи)", "организаторы фальсификаций на выборах (руководители местных избиркомов", "герои региональных расследований ФБК", "главные редакторы и руководство региональных телеканалов", "региональная пресса", "продажные лидеры общественного мнения ("звезды", блогеры, публичные сторонники Путина)", "разжигатели войны (деятели образования, культуры, ученые спортсмены, идеологи войны)" и так далее.

В течение мая-начала июня команда Навального несколько раз вносила изменения в опубликованный список. 3 июня были опубликованы очередные изменения, которые, впрочем, по словам соратников оппозиционера, не станут последними. Вместе с дополнениями в списке сейчас насчитывается более 6 200 человек.

ОТ ГУБЕРНАТОРА ДО РЕДАКТОРА "РАЙОНКИ"

"Idel.Реалии" изучили составленный соратниками Навального "предсанкционный" список по Башкортостану, в которых оказалось около 80 человек.

В список вполне ожидаемо попал глава Башкортостана Радий Хабиров, а также его супруга Каринэ Хабирова. Напомним, "Idel.Реалии" ранее писали, что Хабиров, будучи высокопоставленным чиновником администрации президента России, активно участвовал в аннексии Крыма в 2014 году, в том числе в организации и проведении так называемого "референдума" о "присоединении" полуострова к России. Хабиров также неоднократно посещал так называемые "ДНР" и "ЛНР", за что попал в базы данных украинского сайта "Миротворец". С начала войны России против Украины глава Башкортостана не раз публично высказывался в поддержку так называемой "спецоперации". Как считают некоторые наблюдатели, именно при его покровительстве в республике сейчас формируется "добровольческий батальон имени генерала Шаймуратова", который должен принять участие в боевых действиях в Украине.

Следующими заметными персонами в башкортостанской части списка стали председатель Госсобрания республики Константин Толкачев, в краткой справке на которого указано, что он "активно поддерживает агрессивную войну России против Украины и российский авторитарный политический режим", и премьер-министр республиканского правительства Андрей Назаров, который — как и Хабиров — активно посещал оккупированный Крым и в течение нескольких лет проводил там "Ялтинский международный экономический форум".

Наряду с Назаровым в список попали и все вице-премьеры правительства: Рустам Муратов, Азат Бадранов, Раиф Абдрахимов, Борис Беляев (сейчас находится под следствием по обвинению в превышении полномочий — "Idel.Реалии"), Сергей Греков (бывший мэр Уфы, ныне занимает должность полномочного представителя Башкортостана при президенте РФ в ранге вице-премьера РБ — "Idel.Реалии"), Лира Игтисамова, Ирек Сагитов, Илшат Тажитдинов. В справках на каждого из них (как и на Назарова), указано: "Руководит региональным государственным органом Российской Федерации, который поддерживает или осуществляет действия или политику, подрывающие или угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины".

В качестве региональных пропагандистов войны против Украины в список команды Навального сперва попали руководители государственной телерадиокомпании "Башкортостан" Азамат Салихов и Рустам Зарафутдинов. Отметим, что в числе федеральных "пропагандистов" в списке оказался и выходец из республики, председатель телерадиокомпании "Мир" Радик Батыршин.

В дальнейшем в список добавили редакторов республиканских, городских и районных изданий: Сальмана Ярмуллина (журнал "Аманат"), Ларису Абдуллину (журнал "Акбузат"), Айгиза Баймухаметова (журнал "Шонкар"), Мунира Кунафина (журнал "Агидель"), Гульназ Кутуеву (журнал "Башкортостан кызы"), Салавата Каримова (журнал "Башҡортостан уҡытыусыһы" — "Учитель Башкортостана"), Алексея Осипова (журнал "Сельские узоры)", Игоря Тонконогого (журнал "Рампа"), Миляушу Кагарманову (журнал "Вилы"), Ильшата Зарипова (журнал "Тамаша"), Фаиля Фатхтдинова (газета "Кызыл Тан"), Елену Киселеву ("Молодежная газета"), Артура Давлетбакова (газета "Йэшлек"), Радиса Нугуманова (газета "Омэт"), Айдара Хусаинова (газета "Истоки"), Тансулпан Юмагужину (газета "Абзелил"), Мирсаита Юнусова (газета "Янчишмэ"), Азата Шарафуллина (газета "Юлдаш. Вести"), Ирину Вильданову (газета "Огни Агидели"), Светлану Жуковскую (газета "Альшеевские вести"), Виля Ильгамова (газета "Оскон").

Довольно короткой оказалась группа руководителей региональных силовых и правоохранительных структур, которые, как указано в справках, "осуществляют на подведомственной территории политическое преследование граждан и организаций, выступающих против агрессивной войны России с Украиной и находящихся в оппозиции к нынешнему политическому режиму в России", а также "осуществляют разгон мирных акций протеста против российского вторжения в Украину". В этот список попали министр внутренних дел по Башкортостану Роман Деев, прокурор республики Игорь Пантюшин, начальники региональных управлений ФСБ и Росгвардии Юрий Серышев и Александр Бурдо, руководитель Следственного управления СКР по РБ Денис Чернятьев.

Столь же коротким оказался и список "организаторов политических репрессий", в который должны были войти сотрудники силовых структур. Из Башкортостана составители списка пока включили в него судью Кировского райсуда Уфы Азамата Бикчурина, отправившего в ноябре 2021 года в СИЗО Лилию Чанышеву, судью Верховного суда республики Азамата Гильманова, оставившего в том же ноябре Чанышеву под стражей, и оперативника Центра по противодействию экстремизму при МВД по РБ Рустама Ишмухаметова, неоднократно проводившего "оперативные мероприятия" в отношении сотрудников и волонтеров уфимского штаба Навального.

Само собой, в санкционном списке оказались депутаты Госдумы от Башкортостана — "единороссы" Эльвира Аиткулова, Зариф Байгускаров, Рима Баталова, Динар Гильмутдинов, Павел Качкаев, Ризван Курбанов, Рафаэль Марданшин, Наталья Орлова, Ирина Панькина, Владимир Сенин, Римма Утяшева, коммунист Александр Ющенко, члены фракции ЛДПР Иван Сухарев и Рифат Шайхутдинов, а также члены Совета Федерации Лилия Гумерова и Ирек Ялалов. Впрочем, все указанные башкортостанские парламентарии уже подверглись и продолжают подвергаться санкциям со стороны различных западных стран за поддержку агрессии.

Не обошли стороной составители списка и "правящую партию", которая, по определению соратников Навального, "формирует и реализует политику агрессии Владимира Путина против территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины". Правда, от "Единой России" в Башкортостане в список попал только новоиспеченный член Генсовета партии, депутат Госсобрания РБ Яков Кугубаев. В то же время в списке не оказалось как бывшего руководителя регионального исполкома "ЕР" Рустема Ахмадинурова (ныне — вице-спикер Госсобрания от "ЕР"), так и нынешнего — Руслана Насретдинова. В федеральном же списке значится экс-руководитель администрации главы РБ, ныне руководитель Центрального исполкома "Единой России" Александр Сидякин.

За компанию с функционерами "ЕР" в список в качестве "публичных сторонников Путина" попали и его доверенные лица на президентских выборах 2018 года: актриса Рушанна Бабич, депутат Госсобрания РБ, экс-президент Академии наук Башкортостана Раиль Бахтизин, гендиректор аэропорта "Уфа" Александр Андреев, экс-гендиректор хоккейного клуба "Салават Юлаев" Тагир Ибрагимов и спортсменка, олимпийская чемпионка Елена Исинбаева.

Отдельной группой в списке стали "герои" региональных расследований бывших штабов Навального ("Штабы Навального" в России признаны "экстремистскими организациями", их деятельность запрещена — "Idel.Реалии"). В этот перечень попал, прежде всего, один из крупнейших уфимских застройщиков Андрей Носков, про которого местный штаб Навального выпустил ряд расследований (за что застройщик подал в суд на Лилию Чанышеву). В перечне также значатся и другие бизнесмены, герои роликов штаба Навального — Наиль Багаутдинов, Вадим Гатауллин и бывший вице-мэр Уфы Артур Хромец. В этом же списке оказалась и супруга главы республики Каринэ Хабирова, чьим нарядам уфимские сторонники Навального посвятили отдельное расследование.

Наконец, в результате последних дополнений в категорию "Разжигатели войны" включили список ректоров российских вузов, публично поддержавших российскую агрессию против Украины. Из Башкортостана в него попали ректоры Амина Асфандиярова (Уфимская государственная академия искусств), Олег Баулин (Уфимский государственный нефтяной технологический университет), Николай Морозкин (Башкирский государственный университет), Валентин Павлов (Башкирский государственный медицинский университет), Илдар Габитов (Башкирский государственный аграрный университет), Салават Сагитов (Башкирский государственный педагогический университет), Сергей Новиков (Уфимский государственный авиационный технологический университет).

"МЫ НАНОСИМ УДАР ПО КОСТЯКУ ПУТИНСКОГО РЕЖИМА"

Уже первая публикация списка команды Навального вызвала много нареканий и вопросов как к причинам, по которым та или иная персона угодила в этот перечень, так и к методике его составления. Последовавшие разъяснения соратников Навального, исправления и дополнения списков сняли вопросы не у всех наблюдателей.

— У тех, кто анализирует эти списки, по-прежнему возникают закономерные вопросы как по легитимности процедуры их создания, так и по обоснованности включения тех или иных кандидатур, — заявил "Idel.Реалии" уфимский политтехнолог Андрей Потылицын. — Понятно, что иностранные государства, вводящие санкции, делают это в соответствии со своим законодательством. На каком же юридическом основании инициирует введение санкций наша оппозиция — непонятно. Обладает ли она всей полнотой информации, чтобы обвинить ту или иную персону — неизвестно. Есть вопрос и к методике составления этих списков. Создается впечатление, что некоторые категории госслужащих туда включены чисто автоматически, по списку с сайтов региональных органов власти — например, все губернаторы, все вице-губернаторы, все спикеры Заксобраний и так далее. А из категорий, например, судей, силовиков туда попали лишь те, кто предпринимал какие-либо действия или решения в отношении активистов штабов Навального, что демонстрирует некий корпоративный подход.

О критериях составления санкционных списков, возможности их дальнейшего расширения и перспективах их принятия западными странами "Idel.Реалии" поговорили с юристом Фонда борьбы с коррупцией (Фонд признан в России "экстремистской организацией", его деятельность запрещена — "Idel.Реалии") Александром Помазуевым.

— Какими критериями руководствовалась команда Навального при отборе кандидатур в регионах — в частности, в Башкортостане?

— Первое и главное, что стоит в основе, что является краеугольным камнем в нашей работе — это идея, что эти списки должны быть одобрены Европейским союзом и другими странами. При этом мы ориентируемся, прежде всего, на Евросоюз, поскольку там самая формализованная, самая сложная процедура принятия санкций, там самые высокие требования к доказательствам вины той или иной персоны. И мы, я полагаю, убедим страны ЕС, что люди, включенные в наш список, действительно либо непосредственно разжигают войну в Украине, либо сделали ее возможной.

Конкретно о критериях — есть два базовых основания, по которым те или иные люди попали в эти списки. Первое — их конкретные высказывания [в поддержку войны], их конкретная позиция, которую они выражали публично. И, разумеется, мы стараемся брать только тех, кто имеет влияние на общественное мнение через аудиторию, через свою известность. Второе основание — эти люди должны составлять костяк путинского режима. Не его голова, которая уже в целом под санкциями многих стран, а такой вот прямо "скелет". Это то, на чем держится вся система путинского управления, и без чего вертикаль власти функционировать не может. Это те, кто каждодневно проводит политику на региональном уровне, кто фальсифицирует выборы, кто осуществляет репрессии и кто через региональные государственные медиа занимается пропагандой войны.

— То есть большой масштаб вашего списка определяется его внушительным региональным компонентом...

— Да, поскольку политической верхушке уже нечего терять. Вряд ли какой-нибудь Патрушев поедет куда-то в Европу. Они там в свое время были. И они настолько богаты, что они могут создать свой маленький, персональный коммунизм у себя на родине. Но есть огромное число региональных чиновников — тех, кто составляет костяк путинского режима. Для них возможность выехать за границу, возможность иметь недвижимость за рубежом — прежде всего, в Европе — всегда была такой солидной пенсионной "прибавкой". Сейчас они все относительно молоды и находятся в активной политической фазе жизни: средний возраст санкционного списка колеблется между 40 и 50 годами. Именно у них есть возможность и перспектива какой-то жизни после краха путинского режима. Именно по ним мы наносим удар. И мы рассчитываем, что хотя бы некоторые из них уйдут со своих должностей, сделав об этом публичное заявление. Мы вполне удовлетворимся этим — и тогда они будут иметь шанс не подпасть под санкции. К примеру, в последнем изменении из списка были исключены члены советов директоров государственных компаний, покинувшие свои посты из-за несогласия с агрессией России против Украины.

— Будут ли эти списки расширяться и дальше, в том числе добавляться новые категории? Например, активные вербовщики добровольцев на войну с Украиной, которые действуют в российских регионах?

— Список не может быть безразмерным; он уже и так достаточно большой. Наша задача, чтобы он был реально принят в Евросоюзе — и реализуемость этой задачи зависит в том числе и от объема. Мы разговаривали в Брюсселе с представителями Европарламента и европейского дипломатического ведомства. Уже такой большой объем в шесть тысяч человек вызывает массу вопросов.

Тем не менее расширять список мы будем, но очень осторожно. 3 июня мы опубликовали очередное дополнение, добавив в них директоров и редакторов региональных газет, через которые государство ведет пропаганду. Вскоре опубликуем еще одно дополнение, и на этом в целом у нас работа в плане крупных дополнений закончится. Дальше начнутся расширения уже точечные, когда в список будут добавляться примерно по 5-10 человек. Скажем, это будут какие-то провластные журналисты, о которых ранее забыли, или блогеры, которые вдруг решили высказаться в поддержку войны. Но это уже не будет массовым явлением.

— Насколько представлены в этом списке региональные исполнители репрессий против оппозиции — следователи МВД, ФСБ, СКР, на совести которых множество незаконно возбужденных уголовных дел? Сейчас весь этот карательный корпус переключается на фабрикацию дел по новым законам — о "фейках", госизмене, выступлений "против безопасности" страны и прочее.

— Безусловно, такие персоны в списке есть. Это и следователи по "санитарному делу", и те, кто занимается фабрикацией "дела ФБК", в результате которого была уничтожена наша структура в России, дела об "организации экстремистского сообщества" и прочие дела. Там есть силовики и судьи, которые преследовали и выносили незаконные решения против наших региональных активистов — например, в отношении Лилии Чанышевой.

Добавлю, что нам приходит много писем, в которых люди просят включить в список того или иного судью, следователя, допустивших незаконные действия. Но, как я уже говорил, мы не можем расширять наш список бесконечно. И мы ведь должны в каждом случае представлять Евросоюзу конкретные доказательства вины включаемых персон. Тем не менее я полагаю, что данная категория все же будет расширена: в нее, например, должны попасть люди, причастные к отравлению Алексея Навального или организующие предстоящие суды над нашими активистами.

— Ваша команда работает над санкционными списками только с Евросоюзом — или и с другими странами?

— Как я уже говорил, мы поставили во главу угла критерии ЕС, поскольку там самые высокие стандарты доказывания из всех существующих. Если наши аргументы, наши доказательства соответствуют им, то они автоматически соответствуют и критериям абсолютного большинства других стран, которые вводят или намерены ввести санкции. Тем не менее мы работаем в плане продвижения наших списков и с США, и с Канадой, и с другими, не входящими в ЕС, странами.

— Некоторые персоны в Башкортостане — например, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации от республики — уже подверглись западным санкциям в связи с нынешней агрессией России в Украине (и подвергались им и ранее по схожим поводам). Тем не менее они фигурируют и в ваших списках.

— Здесь мы должны понимать, что действующих уже санкционных списков много — и у каждой страны они разные: кто-то более решителен и активен в этом процессе, кто-то менее, а кто-то еще только подключается к санкциям. В этом раскладе наши санкционные списки — это открытое предложение для всех, кто готов ими воспользоваться. Разумеется, для тех стран, которые уже ввели санкции против целого ряда российских персон, ответственных за войну и коррупцию, мы не будем их представлять повторно. Но что касается тех стран, которые эти санкции еще не ввели,— мы будем призывать их следовать этому списку.

— Взаимодействовали ли вы с бывшими сотрудниками и активистами уфимского штаба Навального при составлении списка? Возможно, с какими-то независимыми экспертами в регионах? Учитывались ли их рекомендации, если они были?

— Нет, мы не связывались с бывшими сотрудниками наших штабов в России, поскольку для них это смертельно опасно. В свое время мы сознательно отрезали всю нашу инфраструктуру в стране, чтобы спасти ее от неизбежных репрессий. Но, разумеется, мы пользовались, например, результатами антикоррупционных расследований наших региональных штабов и включали их фигурантов в наш список.

— Как ваша команда представляет себе характер санкций, которым должны подвергнуться персоны, включенные в ваш список? Какие ограничения еще можно наложить, кроме запрета на въезд и ареста банковских счетов и недвижимости?

— Собственно, это всё — два традиционных вида санкций. Во-первых, это запрет на въезд, чтобы путинским чиновникам было негде прятаться и некуда бежать. Наша конечная задача, задача максимум, наш идеал, к которому мы стремимся — чтобы эти люди не могли въехать ни в одну страну мира. Во-вторых, это арест и последующее изъятие активов: счетов, собственности, обязательств и тому подобного. Эти люди не только сами не должны иметь возможность куда-то въехать, но и их деньги не должны иметь возможность куда-то попасть и там работать. Вот это основные санкционные режимы.

А что еще иностранное государство может сделать в этом плане? Санкции — это не судебное преследование, и в этой связи я добавлю, что применение санкций в отношении отдельных лиц не исключает в будущем их уголовной ответственности за совершенные преступления или попадание под люстрацию. Санкции — это политическое действие, политическая позиция, в конечном итоге. Накладывая их, другие государства говорят деятелям страны-агрессора: "Вы настолько замазаны кровью, что мы не хотим иметь с вами дела. Не приезжайте к нам и не держите у нас свои деньги, они слишком токсичны".

"СЕЙЧАС ГЛАВНОЕ — ПРОТОПТАТЬ ДОРОЖКУ ДЛЯ РЕГИОНОВ"

"Idel.Реалии" опросили некоторых ведущих оппозиционных активистов из Башкортостана, имели ли они отношение к составлению списка команды Навального и кого бы еще они рекомендовали туда включить.

Экс-юрист бывшего уфимского штаба Навального, политэмигрант Федор Телин рассказал, что к составлению списков штаб не имел отношения, но лично он взаимодействовал по этому поводу с одним из ведущих членов команды Навального — Владимиром Миловым.

— Я связался с Миловым еще задолго до обнародования списков. Предложил включить главных действующих лиц нашей республики: Радия Хабирова и его семью, Андрея Назарова с супругой и сыном Денисом Назаровым, который также является депутатом Курултая, руководителя администрации главы РБ Максима Забелина (в прошлом — министр здравоохранения РБ), спикера Госсобрания Константина Толкачева, вице-спикеров Рустема Ахмадинурова и Рустама Ишмухаметова. Почти все эти предложенные мной кандидатуры дошли, как говорится, до адресата и были включены в список, — сказал Телин.

Он также заявил, что в дальнейшем, по его убеждению, списки "будут только расширяться".

— Сейчас главное — протоптать дорожку для регионов. В дальнейшем я бы очень хотел, чтобы в него были включены все башкирские пропагандисты, включая неявных для сторонних наблюдателей, но верно служащих Хабирову и преступному путинскому режиму, — например, такие, как Шамиль Валеев (руководитель аппарата Общественной палаты РБ, сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Башкортостане — "Idel.Реалии").

Бывший лидер запрещенной в России национальной организации "Башкорт", основатель зарубежного "Башкирского национального политцентра" Руслан Габбасов также полагает, что санкционные списки в их региональной части должны быть существенно расширены.

— Я считаю, что в этом списке должны быть те, кто имеет право принимать решения или от кого зависит принятие того или иного решения, связанного с развязанной войной против Украины, — подчеркнул Габбасов. — Это, конечно же, все руководители высшего звена Республики Башкортостан — все депутаты Госсобрания-Курултая, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, которые поддержали войну. В этом списке должны быть и те лидеры общественного мнения, которые с пеной у рта выступают с поддержкой агрессии против Украины — члены Совета по правам человека при главе РБ Азамат Галин, призывавший бомбить Украину, Олег Галин, Зульфия Гайсина, Наталья Панчишина и другие. Непонятно, кстати, почему там нет и одобряющих агрессию религиозных деятелей Башкортостана.

Руслан Габбасов особо отметил, что в санкционных списках непременно должны оказаться как руководители силовых, карательных и судебных структур в республике, так и наиболее "отличившиеся" их сотрудники.

— Туда [в список] надо бы включить судей, запретивших "Башкорт" (судья Верховного суда РБ Гузель Фархутдинова), посадивших Айрата Дильмухаметова (судьи постоянного судебного присутствия Центрального окружного военного суда в Самаре Юрий Клубков, Дмитрий Сирота, Рустам Вагапов), Рамилю Саитову (судья Кировского райсуда Уфы Азамат Бикчурин), признавших виновной в "финансировании экстремистской деятельности" Ильмиру Бикбаеву (судья Октябрьского райсуда Уфы Андрей Лебедев). Там же должны оказаться такие следователи УФСБ, как Сергей Корепанов, который вел дела Дильмухаметова, Саитовой и Бикбаевой, такие оперативники, как Роман Мозговой и его коллеги, обыскивавшие квартиру Саитовой и задерживавшие ее. В списке должен занять свое место и провокатор Арслан Нигаматьянов ("Арслан Энн"), который по заданию спецслужб постоянно выпускает видеоролики, клевещущие на активистов, дает на них показания и пишет прямые доносы на оппозиционеров в карательные органы, — резюмировал Габбасов.

Один из бывших активистов штаба Навального в Уфе, пожелавший сохранить анонимность, заявил "Idel.Реалии", что санкциям должны непременно подвергнуться "все башкортостанские судьи, штрафующие людей за антивоенные пикеты и высказывания, а также следователи, возбуждающие уголовные дела в отношении протестующих против войны".

В команде Навального также отмечают, что в санкционные списки должны входить члены семей и доверенные лица, "поскольку именно через них происходит сокрытие богатств". "Арест их активов — еще один эффективный способ усилить давление на Кремль, еще один шаг к тому, чтобы прекратить военное вторжение в Украину", — заявляют соратники Навального.

19 мая Европейский парламент принял резолюцию, призывающую Совет Евросоюза "расширить список лиц, на которых непосредственно распространяются санкции ЕС, включая российских олигархов, принимая во внимание список из 6 000 фигурантов, представленный Фондом Навального".

Также в начале июня ряд сенаторов США, входящих в комитет верхней палаты Конгресса по разведке, предложили министерству финансов США "принять во внимание список из 6 000 российских чиновников и пособников режима, составленный Фондом борьбы с коррупцией российского оппозиционера Алексея Навального".

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.