Посёлок Маяк расположен в 16 километрах от Новокуйбышевска, в случае пожара бригада МЧС не успеет приехать вовремя. Поэтому здесь с 2013 года работает добровольная пожарная команда (ДПК). Тем, кто решил посвятить свою жизнь спасению людей из огня, все восемь лет приходится бороться и за собственное существование. В пожарном депо полностью отсутствует отопление, вода в машинах зимой замерзает, а чтобы доехать до погорельцев, добровольцам порой приходится покупать бензин за свой счет. Как живет команда, чего добивается и что из этого вышло — в материале "Idel.Реалии".
В городской округ Новокуйбышевск Самарской области входят пять посёлков, два села и один жилой массив. В том числе — посёлок Маяк, в котором есть своя собственная добровольная пожарная команда (ДПК) — она появилась после принятия федерального закона №100 "О добровольной пожарной охране". Благодаря ей ожидание помощи в случае возгорания сократилось: ДПК находится в непосредственной близости, тогда как из самого города до Маяка — 16 километров пути. В "костяк" команды входят 16 человек, при этом всего в городском округе насчитывается около 150 пожарных-добровольцев.
Кроме самого Маяка, в район выезда входят посёлки Горки, Малое Томылово, Шмидта. Также это ближайшее подразделение к посёлку Океан. В среднем ДПК осуществляет от четырех до десяти выездов за месяц, а во время пожароопасного сезона тушит огонь почти каждый день. Если же где-то происходит крупный пожар, то добровольцы из Маяка помогают коллегам по всему городскому округу.
ДПК "Маяк" с момента основания возглавляет Андрей Пожидаев. Он показывает здание пожарного депо, которое в 2013 году команде предоставила администрация Новокуйбышевска. Раньше здесь находился тракторный цех. Само здание старое, но Пожидаев уверяет: оно функционально устраивает его коллег, так как приспособлено в том числе для ремонта техники.
— Оно нас устраивает, потому что среди наших добровольцев есть и сварщики, и водители, и механизаторы, и штукатуры, и маляры. Мы многое можем сами сделать. Во время боевого дежурства мы сами ремонтируем свою технику. Но, к сожалению, в нашем помещении нет отопления, — сетует Пожидаев.
ПОГОДА ВНУТРИ И СНАРУЖИ
В углу одного из боксов свалены большие, сыроватые куски древесины — пожарные их распиливают и подкидывают в печку-буржуйку. Это, впрочем, не слишком помогает — температура в боксе немногим выше уличной. Из-за этого зимой воду из автоцистерн приходится сливать, а перед пожаром — заправлять вновь и терять минуты, которые могут стоить жизней. А пока на улице осень, вместе с дождем на улице вода льется через прохудившуюся крышу. В сильные ливни пол в помещении затапливает настолько, что внутрь приходится заходить в высоких резиновых сапогах.
Соседний бокс-мастерскую отделяют от улицы ворота, к которым страшно подходить. Прохудившуюся древесину подпирают куски арматуры. Чтобы в помещении было хоть немного теплее, за воротами висит тент. Вторых ворот, которые должны быть в смежном боксе, нет вовсе.
Отопления требует и сушильная комната, где после пожаров добровольцы развешивают боевую одежду. Температуру "выше уличной" здесь поддерживают тоже за счет буржуйки.
— Глава города Сергей Марков приезжал в прошлом году, все посмотрел лично, обещал нам сделать ворота, рассмотреть возможность сделать отопление, но, к сожалению, так на сегодняшний день этого и не произошло. Чем нам помог Марков в прошлом году — это вот такие дрова, — показывает Андрей Пожидаев. — Я думаю, вы понимаете, что по большому счету это не дрова — это просто деревья, которые спиливали летом по всему городу. Они сырые, их, как могли, попилили, кололи, тепла от них мало, но деваться некуда — зимой именно такой обогрев.
О деньгах и законах
Отметим, что согласно статье 11 ФЗ №100 "О добровольной пожарной охране", ДПК может обеспечиваться за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно статье 19 ФЗ №69 "О пожарной безопасности", в полномочия органов МСУ входит создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
Таким образом, де-юре прямой обязанности финансировать ДПК у органов местного самоуправления нет, однако "создавать условия" для организации добровольной пожарной охраны администрация Новокуйбышевска должна — как и обеспечивать пожарную безопасность в целом.
В августе этого года начальник главного управления пожарной охраны МЧС России Валентин Нелюбов сообщил депутату Самарской губернской думы Алексею Лескину, что на заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности 20 апреля главе Новокуйбышевска Сергею Маркову поручили "пересмотреть порядок предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны в связи с избыточностью требований документации, необходимой для предоставления субсидий". Документ имеется в распоряжении "Idel.Реалии".
В 2020 году администрация Новокуйбышевска сообщала, что регулярно помогает добровольным пожарным: "В 2013 г. — 200 тыс. руб., в 2014 — 750 тыс. руб., в 2015 — 1500 тыс. руб., в 2016-2019 по 610 тыс. руб., в 2020 г. — 1,2 млн руб. Из областного бюджета в 2020 году выделено 3,3 млн руб.", — написали чиновники. В ответ добровольные пожарные из Маяка заявили , что представители администрации Новокуйбышевска вводят людей в заблуждение:
"3,3 млн. руб. из областного бюджета были переданы не в ДПК "Маяк", а в Центр пожарного добровольчества Самарской области, и отношения этот Центр к ДПК "Маяк" не имеет! […] Тот, кто это пишет, вы так уверены, что правдивость фактов проверять не будут?! В 2016, 2017, 2018 добровольцем ничего не передавали! В 2020 году из 610 тыс. руб. только частично в размере 356 тыс. руб. было передано добровольным пожарным на закупку боевой одежды для пожарных, страховку".
В беседе с "Idel.Реалии" Андрей Пожидаев уточнил, что деньги выделялись на ДПК в поселке Гранный, а не в Маяке. К тому же, в некоторые годы (2016-2018 гг.) деньги были предусмотрены в бюджете, но де-факто самим пожарным их не выдали, и освоены они не были. В 2019 году деньги были освоены частично и ушли на страховки и медкомиссии.
КОТЕЛЬНАЯ В 30 МЕТРАХ
Андрей Пожидаев поясняет, что они просили у города материалы, чтобы утеплить бокс. В условиях нехватки денег ДПК даже не требует, чтобы кто-то организовывал работы — пожарные готовы многое сделать своими руками.
— Мы получаем множественные отписки. Марков сообщает, что на ремонт нужны огромные деньги, просит их в правительстве Самарской области, но, на наш взгляд, эта ситуация абсурдная. Потому что мы просим: дайте нам стройматериал, и мы сами произведем ремонт! Не нужны десятки миллионов, которые он просит! Достаточно элементарные небольшие средства на стекло, утеплитель, ворота, радиаторы. На совещании мы неоднократно проговаривали, что нам не нужны новые радиаторы из магазинов. Ремонтируете вы школы, например — то оборудование, те батареи, которые сняли, можно было бы привезти сюда, мы бы их замонтировали. Но нам не дается даже эта возможность! — отмечает он.
Как рассказывает Пожидаев, ситуация с отсутствующим отоплением абсурдна ещё и потому, что буквально рядом с пожарным депо находится котельная — и для того, чтобы подключить к ней помещения, нужно всего 30 метров трубы.
— С учетом того, что Марков — бывший министр ЖКХ Самарской области, я думаю, он мог бы сделать всего один звонок, и нам бы все подключили, — считает Пожидаев. — По каким-то причинам этого не происходит. Хорошо ещё, что есть люди, которые нам сочувствуют, приезжают сюда. Были на днях два депутата Самарской губернской думы, буквально вчера они приобрели электрический котёл для того, чтобы сделать здесь отопление. Котел не потянет отапливать всё помещение, но нам всё-то и не надо. Нам главное, чтобы было зимой отопление в двух боксах. Надеемся, что получится смонтировать это отопление. Помимо котла, необходимы батареи и пластиковые трубы. Поэтому если кто-то из ваших читателей дома делает ремонт, обновляет радиаторы — привозите нам старые. Нам неважно, как они выглядят. Важен функционал.
50 ТЫСЯЧ ДО КОНЦА ГОДА
По словам Пожидаева, первую материальную помощь от властей ДПК получила меньше месяца назад: администрация Новокуйбышевска впервые за восемь лет — после многочисленных публикаций в СМИ — выделила субсидию на ДПК "Маяк". Из всей суммы в смете на бензин до конца года заложено всего 50 тысяч рублей.
До этого момента пожарные существовали в основном за счет добровольных пожертвований.
— Электроэнергию нам оплачивает местный фермер в качестве благотворительной помощи. Бензин все это время привозили просто добрые люди и даже сами погорельцы, которые покупали его на собственные деньги. При поддержке правительства Самарской области мне и бухгалтеру выплачивают небольшие зарплаты через Центр пожарного добровольчества. Областные власти и региональное управление МЧС нам оказывают всестороннюю помощь и поддержку. А вот город своих обязательств по обеспечению безопасности в нужном объеме не выполняет. В итоге страдают из-за этого не столько пожарные, сколько местные жители, которые оказались в беде, — рассказывает Андрей Пожидаев.
У самих пожарных, кроме добровольческой деятельности, конечно, есть и основная работа. Согласно ФЗ №100, на время дежурств их освобождают от трудовой деятельности с сохранением рабочего места, но без сохранения заработной платы. Благодаря первой субсидии пожарные впервые за восемь лет до конца года будут получать материальное стимулирование за дежурства — 870 рублей в сутки (или 36 рублей 25 копеек в час).
— За суточное дежурство в морозе, холоде и под дождем пожарные получат такие копейки. Отличительный момент заключается в том, что Марков в качестве одного из требований заявил, что дежурство должно осуществляться непосредственно по месту дислокации, то есть здесь, в депо. До этого большинство дежурили на дому, — вспоминает Пожидаев.
Из-за нехватки средств пожарным порой приходится тратить собственные деньги на борьбу с огнем. Так в депо появился один из автомобилей ЗИЛ, который купил пожарный из личных накоплений. Трата была вынужденная — администрация Новокуйбышевска сначала фактически передала в ДПК два автомобиля, после чего — спустя год — распорядилась сдать их в металлолом, так и не подписав документы о передаче. На тех ЗИЛах пожарные так и не выехали ни на один вызов.
А летом этого года из-за отсутствия бензина в Маяке едва не погибли две пожилые женщины. Пока дом горел, добровольцы Валерий и Светлана Возные сливали топливо с собственного автомобиля, чтобы запустить служебный. Несколько добровольных пожарных в этот момент пошли на вызов "своим ходом" и вытащили женщин из огня.
"АНДРЕЙ, ЗАЧЕМ ТЕБЕ ВСЕ ЭТО НАДО?"
Сам Андрей Пожидаев стоял у истоков ДПК. Он оформлял все документы для регистрации в 2013 году, он руководит командой, он регулярно ходит на совещания в городскую администрацию в попытках "выбить" необходимое для обеспечения пожарной безопасности. Спасательным делом он занялся задолго до ДПК "Маяк" — когда пришел из армии.
— Меня пригласили в организацию "Спасение Девятка Самара", была такая. Тоже добровольные спасатели, — вспоминает Пожидаев. — Затем я уехал в Москву, познакомился с бывшими сотрудниками разведки, они все были членами Московской службы спасения, куда меня и пригласили. Вот этой идеей я вдохновился, когда в 2011 году был принят закон о добровольной пожарной охране — я был приглашен в главное управление МЧС по Самарской области, мне было предложено организовать и возглавить данную структуру.
В ДПК приходят и новички. Тем, кто решил посвятить свое время спасению жизней и безвозмездно бороться с огнем, предстоит пройти собеседование и медкомиссию, а затем — стажировку. После обучения кандидату оплачивают страховку, и он выходит на свою первую смену.
Пожидаев говорит, что семьи добровольцев гордятся тем, что их отцы, мужья, сыновья и дочери спасают людей, однако иногда дома у его коллег бывают и конфликты.
— Представьте: приезжает муж с пожара грязный, одежда воняет, и всё это надо мыть и стирать, а потом порой мыть и саму стиральную машинку. И все это — без какого-либо существенного поощрения и стимулирующих выплат. Жёны не понимают, почему местные власти так относятся к их мужьям. Почему и соседи, и пользователи соцсетей, и журналисты нас поддерживают, а чиновники — нет? Бывает, прихожу домой, жена в сердцах скажет: "Андрей, зачем тебе все это надо, сколько можно?". Лягу спать, думаю: всё, хватит. Но утром снова встаю, еду в администрацию — добиваться и требовать. Да и мои коллеги идут за мной, не могу я их предать и бросить. Если мы уйдем, в следующий раз, когда загорится дом, наши односельчане могут не дождаться помощи. А когда приедут профессиональные пожарные, будет поздно, — констатирует Андрей Пожидаев.
"Idel.Реалии" обратились в администрацию Новокуйбышевска с вопросом, планирует ли муниципалитет выделять субсидии добровольным пожарным из Маяка после окончания 2021 года. На момент публикации материала ответ на запрос не поступил.
В то же время 27 октября представители администрации Новокуйбышевска в своем Twitter сообщили, что из-за нехватки бюджетных средств "приходится выставлять приоритеты, опираясь на общественное мнение и мнения депутатского корпуса".
"Процесс принятия бюджета проходит в несколько этапов с обязательным обсуждением как на комитетах думы городского округа, так и на публичных слушаниях, все протоколы публикуются в СМИ и находятся в свободном доступе на сайте администрации. Последние публичные слушания прошли 13 октября, на которых от жителей городского округа вопросов и предложений по увеличению финансирования добровольной пожарной команды не возникало, как в прочем и в предыдущие годы", — сказано в сообщении.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
