Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области подготовило проект новой "территории комплексного развития" (ТКР). Этим термином в регионе называют участки, попадающие под программу "реновации" путем сноса и повторной застройки.
Согласно проекту, новая ТКР в областном центре будет состоять из двух участков общей площадью более 13 гектаров. Они лежат к югу от исторических Персидской и Армянской слобод и ограничены улицами Кирова, Ахшарумова, Дарвина и Бакинской. Еще четыре улицы — Мечникова, Трофимова, Плещеева и Морозова — проходят сквозь территорию, не образуя ее границ. Эти кварталы находятся в черте исторической застройки Астрахани — расстояние от них до главного входа в Астраханский кремль по прямой составляет всего один километр.
Закон о "территориях комплексного развития" был принят в 2020 году. Его специфика — в отсутствии необходимости признания домов аварийными перед их сносом. По аналогии с московской программой реновации этот закон позволяет сносить жилые дома, не имеющие статуса аварийных, при соблюдении определенных условий. Чтобы городские власти рассмотрели включение здания в программу ТКР, оно должно соответствовать хотя бы одному из следующих критериев: годы постройки (1957-1969), отсутствие хотя бы одной из централизованных систем инженерно-технического обеспечения (отопление, газ, вода), высокая степень износа или высокая стоимость ремонта.
В случае заинтересованности города в создании новой ТКР собственники расположенных на ней помещений должны провести голосование. Если снос и реновацию поддержат две трети участников голосования в каждом конкретном доме, этот дом будет снесен. Если собственники не захотят, не успеют или не смогут организовать голосование в отведенный для этого срок — 60 дней, город имеет право снести здание, посчитав отсутствие голосов молчаливым согласием.
Первые ТКР в Астрахани появились на отдаленных окраинах — такой статус получили пустыри практически без жилых строений в Трусовском и Советском районах города. Первой густонаселенной территорией "реновации" стал микрорайон из 15 двухэтажных домов 1950-х годов постройки на улице Маркина в Ленинском районе, четыре из которых не являются аварийными. Весной 2023 года программа впервые дошла до исторического центра города — тогда такой статус получили три квартала между улицами Дарвина, Крупской и Бакинской общей площадью 2,6 гектара.
Новая ТКР примыкает к этому участку с запада и превосходит его по площади в пять раз. Она застроена преимущественно одно- и двухэтажными домами, частными или состоящими из нескольких квартир. Для нескольких зданий на этой территории — например, дореволюционного купеческого особняка на углу Бакинской и Кирова — предусмотрены исключения, возможность их сноса обсуждать не планируется.
Всего, согласно плану, под снос может попасть более 170 жилых и нежилых построек. В их числе — двухэтажное кирпичное здание с узорчатой кладкой и характерным для старой Астрахани балконом-"галереей" и ряд деревянных домов с декоративной резьбой и наличниками на окнах.
В проекте новой ТКР указаны разрешенные категории использования земли, которая освободится в случае сноса. В их числе — высотная жилая застройка, магазины, учреждения здравоохранения, образования и культуры. Это может говорить о том, что городские власти планируют возвести на этой территории многоэтажный жилой микрорайон с торговыми зонами и социальными объектами.
— Защищать такие районы, как этот, это своего рода адвокатура дьявола, — считает астраханский градозащитник Анатолий (имя изменено). — Улицы Плещеева и Трофимова, проходящие через новую ТКР, — это легендарные, эталонные астраханские трущобы. Покосившиеся заброшенные избушки, где ночуют бездомные, пустыри, где плодятся бродячие собаки, высокие камыши на месте сгоревших домов — в общем, трудно назвать кварталы между Дарвина и Кирова благополучными. Это, несомненно, территория градостроительного бедствия.
Тем не менее активист считает подход властей излишне категоричным: "Город — это сложная живая ткань, ни один квартал не монолитен. Здесь — заброшенная избушка, которую не спасешь, а, может, она и не представляла никогда особой ценности. Но уже через дорогу — дом более сохранный и интересный. Может быть, не памятник в прямом смысле, но обладающий колоритом уходящих дней, какими-то трогательными деталями, которые невозможно представить себе в современной архитектуре. Неправильно "резать" исторический центр — даже периферию центра — широкими мазками, здесь нужен точечный подход к каждому строению. И там, где это возможно, реновация путем сноса неприемлема. Это понятие должно подразумевать реставрацию домов и ревитализацию пространства, а не замену частных трущоб многоквартирными".
— Может быть, во мне говорит ностальгия, но я воспринимаю каждую новость о "реновации" в ее нынешнем виде негативно. Даже если абстрагироваться от любви к резным избушкам и наличникам — я понимаю, что это не для всех, — здесь есть и объективные минусы. Застройка формирует то, что по-английски называется skyline — панораму города, его общий образ. Многоэтажки там, где их не предполагалось, безвозвратно его портят. Прямо за границами новой ТКР стоит признанный памятник — архитектурный ансамбль Астраханского казенного очистного винного склада 1890-х годов постройки. Подумал ли кто-то о том, как он будет смотреться на фоне ярких высоток из дешевых материалов, — задается риторическим вопросом астраханец.
Одновременно с обсуждениями проекта новой ТКР в центре Астрахани в региональных медиа появилась информация о плане создать ТКР под названием "Мошкариха" у Аксарайского шоссе на северной окраине города. Площадь Мошкарихи еще больше, чем у кварталов между улицами Кирова и Дарвина. Этот план не вызывает у градозащитников опасений, поскольку район лежит за пределами исторического центра и состоит преимущественно из незастроенных пустырей и сельских угодий.
Ранее "Idel.Реалии" уже рассказывали о других "территориях комплексного развития" в Астрахани, о протестах в связи с реновацией, прошедших в городе в 2021 году, и о регулярных поджогах исторический зданий.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.