В Башкортостане на этой неделе "Единая Россия" проводит предварительное голосование по отбору кандидатов для выдвижения в Государственное собрание республики седьмого созыва. "Idel.Реалии" проанализировали состав зарегистрированных участников праймериз и поговорили с экспертами о том, какими интригами они сопровождались и как война с Украиной скажется на течении избирательной кампании.
Электронное предварительное голосование по отбору кандидатов от "Единой России" в Госсобрание Башкортостана проходит с 22 по 28 мая. Заявлялось, что в голосовании смогут принять участие все жители республики. Победившие на праймериз получат шанс быть официально выдвинутыми кандидатами в республиканский парламент на региональной конференции "Единой России", которая состоится летом.
Регистрация "кандидатов в кандидаты" в региональном отделении "Единой России" началась 9 марта и проходила до 27 апреля. Избиратели, желавшие принять участие в праймериз, с 17 апреля могли зарегистрироваться на сайте предварительного голосования, верифицируя свои данные через "Госуслуги".
Как сообщал ранее региональный исполком "Единой России", заявки на участие в праймериз подали 1 046 человек; региональный оргкомитет по проведению предварительного голосования отобрал 898 из них. "Таким образом, на один мандат претендуют более восьми участников (в Госсобрании РБ 110 мест — "Idel.Реалии") предварительного голосования", — говорилось в сообщении оргкомитета.
ЗНАКОМЫЕ ВСЁ ЛИЦА
Список зарегистрированных участников праймериз особо не блистал новизной. Среди них — 53 действующих депутата Госсобрания (ГС), рассчитывающих на переизбрание, в их числе — вся верхушка фракции "Единой России" в республиканском парламенте, многие члены которой отсидели в Курултае не один срок. Это спикер Госсобрания с 1999 года Константин Толкачев, вице-спикеры Рустам Ишмухаметов, чемпионка мира по шашкам Тамара Тансыккужина, Рустем Ахмадинуров, председатели постоянных комитетов и их заместители Раиль Асадуллин, Елена Родина, Салават Хусаинов, Гульнур Кульсарина, Рузалия Хисматуллина, Валентин Павлов, Флюр Уразметов, паралимпийская чемпионка Оксана Савченко и другие. В этой же компании через сито праймериз намерены пройти сын премьер-министра республики Андрея Назарова — действующий депутат ГС Денис Назаров, экс-омбудсмен Башкортостана по правам ребенка, также действующий депутат ГС Милана Скоробогатова.
Среди чиновников, которые планируют перейти из исполнительной власти в законодательную, в списке участников праймериз замечены вице-премьер правительства РБ Илшат Тажитдинов, министр образования и науки РБ Айбулат Хажин, замминистра ЖКХ республики Вилорий Угаров (лишь месяц тому назад оставивший пост главы администрации Уфимского района), главы администраций Благовещенского района — Олег Голов, Бакалинского района — Александр Андреев, города Октябрьский — Алексей Шмелев.
В перечне претендентов на получение депутатского мандата от "Единой России" отметились также руководитель аппарата Общественной палаты РБ и сопредседатель регионального штаба "Народного фронта" Шамиль Валеев, бывший руководитель первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по РБ Виктор Гурьев, экс-руководитель службы безопасности президента республики Александр Работяев, активно поддерживающий войну против Украины бард Рамиль Бадамшин. В этом же перечне неожиданно оказался гражданский активист Ринат Бакиев (в 2016-м и 2021 году безуспешно пытался баллотироваться в Уфимский горсовет в качестве независимого кандидата).
Не обошлось и в этот раз без перебежчиков из других партий — на праймериз "Единой России" заявился и был зарегистрирован председатель исполкома "Конгресса татар Республики Башкортостан" Загир Хакимов, ранее много лет возглавлявший региональное отделение партии "Патриоты России" и избравшийся от этой партии в Госсобрание в 2018 году.
Можно также отметить в списке спортсменов — обладателя звания "Самый сильный человек России" Эльбруса Нигматуллина и бывшего американского бойца MMA Джеффа Монсона, который в 2018 году получил российское гражданство и с тех пор завязал тесные отношения с главой Башкортостана Радием Хабировым (в частности, в том же 2018 году Монсон был избран от партии "Единая Россия" депутатом горсовета подмосковного Красногорска, когда главой города там был Хабиров).
— Я не ожидаю на этом предварительном голосовании таких стычек, скандалов, которые мы наблюдали весной 2018 года, — говорит уфимский политтехнолог, обозреватель YouTube-канала "Открытая политика" Андрей Потылицын. — Сейчас те, у кого есть немного мозгов, давно уже махнули рукой на эти выборы, а тем немногим людям в розовых очках, которые с большим опозданием решили-таки делать карьеру через "Единую Россию", — ну, им еще популярно объяснят, что им там делать нечего. В число официальных кандидатов от партии их система не пропустит, отведет им роль простых статистов на праймериз ради создания видимости конкуренции.
Относительно присутствия в списке участников праймериз некоторых министров и мэров муниципальных образований политтехнолог заявил, что, по его данным, в скором будущем будет произведена "зачистка" как республиканского правительства, так и корпуса глав городов и районов.
"СИДЕТЬ ТИШЕ ВОДЫ, НИЖЕ ТРАВЫ"
В начале апреля "Агентство политических и экономических коммуникаций" (АПЭК) прогнозировало, что "на праймериз можно ожидать наиболее конкурентных кампаний в административных центрах и регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией", среди которых аналитики назвали и Башкортостан.
Однако опрошенные эксперты не согласились с таким выводом. В частности, политтехнолог Андрей Потылицын заметил, что "избирательный процесс в республике по-прежнему является полностью управляемым", и поэтому он не думает, что Башкортостан "окажется проблемным регионом для "Единой России" и в целом для власти в предстоящей избирательной кампании".
"Общая политическая активность в Башкортостане, которая, казалось бы, должна увеличиться в разы, по ряду причин не подает никаких реальных признаков того, что регион ожидают парламентские выборы, до которых, кстати, осталось чуть больше пяти месяцев. Региональная ЕР по тихой проводит свои праймериз, пока только регистрируя кандидатов, большая часть из которых неизвестна широкой публике. Нет ни предвыборной агитации, ни каких-то партийных программ, не декларируются политические установки кандидатов. Глава Башкирии Хабиров максимально дистанцируется от предвыборной повестки, будто намеренно не желая вбрасывать информповоды будущего ЕДГ 2023… Хабиров, кажется, даже боится этих выборов", — отмечал еще в конце марта местный Telegram-канал "Футляр для курая".
Результаты мониторинга провластных башкортостанских СМИ, Telegram-каналов и информационных ресурсов самой "Единой России" в республике подтверждают: праймериз партии власти в этот раз — в отличие от прошлых лет — проходят при минимальном информационном освещении.
Впрочем, некоторые неприятности для башкортостанских единороссов и персонально для Радия Хабирова как официального руководителя регионального отделения партии в должности его секретаря всё же возникли, причем еще на старте праймериз. 28 февраля президиум генсовета "Единой России" утвердил давно выношенное решение о назначении особых уполномоченных в регионы, которые должны будут координировать на выборах действия региональных отделений, избирательных штабов и кандидатов — и, разумеется, контролировать подготовку и проведение предварительного голосования. В Башкортостан уполномоченным назначили депутата Госдумы от Оренбургской области, секретаря местного отделения "Единой России" Олега Димова.
По мнению экспертов, такое назначение свидетельствовало о явно выраженном недоверии партийного руководства — в частности, руководителя центрального исполкома "Единой России" Александра Сидякина — к верхушке башкортостанских единороссов и персонально к Хабирову.
— Назначение смотрящим за ходом праймериз и выборов оренбургского единоросса Олега Димова пролоббировал именно Сидякин, чтобы укрепить свой контроль над этим процессом, — полагает Андрей Потылицын. — Подконтрольная Сидякину группа единороссов в будущем Госсобрании может создать Хабирову проблемы на выборах главы республики в 2024 году, если какая-то "башня Кремля" будет лоббировать другого кандидата на пост главы республики.
Причины возникших в последние годы трений между Хабировым и Сидякиным Потылицын объясняет "банальным конфликтом интересов".
— Это столкновения интересов, во многом — хозяйственных, а также интересов влияния, — объясняет политтехнолог. — Сидякин ряд лет был вторым человеком в республике (руководителем администрации главы РБ в 2018-2021 годах — "Idel.Реалии") и приобрел большое влияние на многие процессы. При этом он стал все больше и больше вмешиваться в прерогативы главы республики. Так, он протащил целый ряд кадровых решений, начиная с назначения нового мэра Уфы [Ратмира Мавлиева], которые не устраивали Хабирова. Он вмешался в ряд экономических процессов, начиная с "Башспирта", а также проблемы распределения концессий на электросети в Стерлитамаке, Салавате и Ишимбае.
Московский политтехнолог, генеральный директор коммуникационного агентства "Маркелов групп" Сергей Маркелов назначение Олега Димова "смотрящим" за выборами в Башкортостане объясняет несколько иначе:
— Я напомню, что идеальная модель управления республикой по Хабирову — это, что называется, сидеть тише воды, ниже травы и постоянно транслировать федеральному центру сигналы, что в регионе всё окей. С этим он зашел в 2018 году в Башкортостан, но не справился с постоянными скандалами в различных сферах. И поэтому он не стал брать на себя задачу, что, мол, сам всё в республике разрулит. Наоборот, сказал Кремлю: "Я со всем этим не справляюсь, давайте мне внешнее управление, помогайте". И те стали помогать: по ситуации с силовиками, с выборами, с экологическими проблемами и так далее. И в данном случае назначение оренбуржца Димова куратором выборов — это как раз часть аутсорсинговой помощи Хабирову. Заводится человек из внешнего контура, чтобы внутри праймериз никто в башкортостанской "Единой России" не переругался. А если и будет маленькая башкирская буря в стакане, то — чтобы это не попало в публичную плоскость.
Маркелов также не думает, что в ходе избирательной кампании в Госсобрание в Башкортостане возникнут какие-то серьезные конфликты.
— Есть два сценария любой политической кампании, — объясняет политтехнолог. — Первый — всё идет как идет, есть некая как бы конкуренция власти с оппозицией, которую запинывают информационно. Второй сценарий — референдумный. При нем "Единая Россия" управляет всем процессом и получает тоже практически всё; остальным допущенным игрокам достается по маленькому пакетику мандатов. Все возможные при этом неожиданности тщательно мониторятся всеми силовыми, контрольными, надзорными, аналитическими и прочими службами. И ясно, что в Башкортостане привыкли проводить выборы именно по референдумному сценарию.
ВЫБОРЫ И ВОЙНА
Очевидно, что избирательная кампания в Госсобрание Башкортостана — как и другие выборы в этом году в России — так или иначе пройдет под знаком войны в Украине. Как заявил еще в конце февраля секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак, "необходимо вручную сопроводить на предварительном голосовании кандидатов из числа участников СВО". При этом он отметил, что "речь идёт как о регулярных военнослужащих, мобилизованных и добровольцах, так и о волонтёрах, которые работают в том числе на линии боевого соприкосновения". По мнению руководства "Единой России", эти люди "заслужили того, чтобы быть представленными в органах управления разного уровня".
Комментируя эти намерения партверхушки "Единой России", политолог Александр Кынев еще в январе предсказывал: "Скорее всего, так же, как все предыдущие кампанейщины, попытка медийно прислониться к поощряемой властью провоенной pr-кампании, выразится в двух вещах. Во-первых, будут некие "кандидаты-символы", которых будут всем показывать как образец участия партии в данной pr-кампании ("а у нас вот такой есть!"). Во-вторых, за участие в "СВО" с дежурной комсомольской резвостью теми же кандидатами, что и всегда, будут выдаваться поездки в зону "СВО", участие в сборе гуманитарной помощи, законодательные инициативы и т.д. и т.п."
Кынев подчеркнул, что "нет никаких доказательств общественного запроса на участие "ветеранов СВО" в политике, того, что это хоть кому-то принесет какую-либо собственно электоральную пользу". Он также выразил уверенность в том, что "простым участникам СВО также ничего не светит, кроме единиц, которых отберут в качестве образцово-показательных примеров на мотив советских доярок в составе народных депутатов СССР/РСФСР".
Итоги регистрации на праймериз подтвердили предположения политолога. Так, в сообщениях на сайте башкортостанского отделения "Единой России" лишь один раз было сказано о поданной заявке на участие в предварительном голосовании от некоего "ветерана СВО, техника 6-го Штаба Гвардейского танкового полка (так в тексте сообщения), прапорщика Артура Галеева". В другом сообщении, опубликованном всего за неделю до окончания срока подачи заявок на праймериз, упоминалось лишь о двух "участниках СВО", подавших заявки; их имена при этом не указывались.
Собственно, это количество примерно соответствует общероссийской цифре подавшихся на праймериз "Единой России" участников войны с Украиной. Так, тот же Александр Сидякин в середине мая сообщил всего об около 150 кандидатах, "которые имеют то или иное отношение к СВО". "Непосредственно участники боевых действий — это 100 человек, из них порядка 30 человек до сих пор находятся в зоне спецоперации; остальные люди — это волонтеры, которые и с первых дней участвуют в гуманитарной миссии "Единой России", и позже присоединились", — конкретизировал Сидякин.
В середине мая российские паблики облетел эпизод из Якутии, где участники войны и помогающие им волонтеры сперва зарегистрировались на праймериз "Единой России", а затем, "получив в ответ лишь блоки и давление", стали массово покидать ряды участников предварительного голосования. СМИ также обратили внимание на случай с находящимся "в зоне СВО" ярославским хирургом Дмитрием Петровским, которому партийный аппарат "Единой России" не позволил дистанционно зарегистрироваться на предварительное голосование.
Несмотря на неудачу с вербовкой на праймериз "участников СВО", в остальном "Единая Россия" активно эксплуатирует в своей пропаганде тему войны. Сайт башкортостанского регионального отделения партии пестрит такими, например, заголовками: "Местное отделение партии "Единая Россия" Уфы приглашает неравнодушных жителей города помочь в плетении маскировочных сетей" (в самой же заметке подчеркивается, что цех по плетению маскировочных сетей открыт прямо в здании регионального исполкома единороссов), "Преподаватели лицея в Аургазинском районе начали плести маскировочные сети", "Жители Федоровского района продолжают собирать гуманитарную помощь для участников СВО", "Жительницы Абзелиловского района собрали гуманитарную помощь для участников СВО", "Учащиеся Илишевского района изготовили талисманы для участников СВО" и так далее.
Эксперты, впрочем, по-разному оценивают степень влияния военных действий в Украине на предстоящие выборы.
— Это теперь пропуск в большую политику и на хлебные должности в госаппарате, — отмечает Андрей Потылицын. — Туда уже поехал целый ряд нынешних депутатов и чиновников — в надежде на переизбрание или на переназначение.
Эксперт при этом отмечает, что большинство дивидендов от военной темы получит — как и в других случаях — "Единая Россия".
— У партий лояльной — или раньше говорили, системной оппозиции, хоть они и всецело поддерживают "СВО" — руки в критике партии власти реально связаны. Общая военизированная политическая концепция ограничивает даже мягкую, декоративную критику по любой проблеме. И это значительно снижает эффективность их предвыборных кампаний в плане агитации. Критикам из оппозиции говорят: "У нас война, санкционное давление, а вы тут про какие-то тарифы ЖКХ? Уймитесь!" Так что всё это — проведение "СВО", перевод экономики фактически на военные рельсы, ужесточение политического режима — дает в нынешних условиях еще большее преимущество партии власти. Тут у них все козыри — и другие партии за ними не угонятся. А, стало быть, у единороссов вновь будет подавляющее большинство голосов в новом Госсобрании, — считает Потылицын.
Политтехнолог же Сергей Маркелов считает тему войны фоновой.
— Избирательные кампании 2023 года не будут проходить под этим знаком, — утверждает Маркелов. — Тема "СВО" не включена в список необходимых тем для привязки к выборам любого уровня. Это четко показала весенняя учеба вице-губернаторов по внутренней политике, на которой их ознакомили с первыми прикидками по выборам президента в 2024 году. Отмечу специально: никто сейчас уже не думает, что нужно делать осенью 2023 года — это уже все знают. Все начинают готовиться к президентским выборам, основными темами которых будут, как всегда, внутренняя стабильность, поддержка экономики и социальной сферы, сплочение вокруг линии президента. А тема "СВО" стоит фоном, отдельно от всего этого. И здесь регионам уже поставлены задачи: поддержка семей мобилизованных и добровольцев, помощь возвращающимся с фронта и так далее — всё, что Путин в своих выступлениях уже обозначил.
СЕНАТОРСКАЯ ИНТРИГА НА ФОНЕ ВЫБОРОВ 2024 ГОДА
В списке участников предварительного голосования неожиданно не оказалось действующего сенатора от Башкортостана, экс-мэра Уфы Ирека Ялалова, назначенного Госсобранием РБ членом Совета Федерации в 2018 году. Отсутствие его в списке означает, что он не будет переназначен в Совфед.
Как полагают эксперты, одной из причин этого может быть то, что команда Радия Хабирова не желает и дальше видеть Ялалова в Совете Федерации.
— Конечно, Ялалова оттерли, хотя он и дальше был не прочь занимать сенаторское кресло, — отмечает политтехнолог Андрей Потылицын.
По данным источников уфимского издания "Пруфы", место Ялалова в Совете Федерации должен занять нынешний вице-премьер правительства республики Илшат Тажитдинов, которого зарегистрировали на праймериз.
Отметим, что в последние годы Ирек Ялалов исправно присутствовал в шорт-листе возможных кандидатов на пост главы Башкортостана, очередные выборы которого пройдут осенью 2024 года. Как считает Андрей Потылицын, Ялалову, если он решит пойти на выборы, не будучи действующим сенатором, "придется начинать "с низкого старта", что значительно уменьшит его шансы на победу".
В этой связи напомним, что прошлой осенью Радий Хабиров, выступая на "Прямой линии", неожиданно заявил: "Мы же должны понимать, что в 2023 году окунемся в этап турбулентности. Я всегда был сторонник, чтобы в республике у нас была тишина и порядок. Но, как это бывает, у поста появляются трения и новые желающие. Это и называется политическая борьба. Мы, боюсь, можем стать свидетелями такой борьбы, где будут применяться удары под дых и еще ниже".
Политтехнолог Сергей Маркелов ранее по поводу этих высказываний Хабирова отмечал, что выборы главы Башкортостана в 2024 году, очевидно, "пройдут по референдумному сценарию, и Хабиров их, конечно, выиграет, если не случится никаких форс-мажоров". В этой связи Маркелов определял высказывания нынешнего главы республики как "неуклюжие попытки нащупать сценарий легитимности победы".
В нынешней беседе с "Idel.Реалии" политтехнолог отметил, что "при такой откровенной демонстрации политической слабости Хабирова у кого-то в Кремле, в верхушке "Единой России" (у того же Сидякина, к примеру), или у силовиков не может не возникнуть желания поставить на Башкирию свою кандидатуру".
— Это вообще норма политического поведения — система всегда просчитывает скамейку запасных, которые периодически меняются в зависимости от их политической позиции, степени влияния на процессы. И никакой новизны в том, что просчитываются сценарии и без Хабирова, нет.
Маркелов пояснил, что набор на такой скамейке запасных обычно стандартен:
— Это, как правило, выходцы из Башкирии, работающие в федеральных органах власти — Госдуме, Совфеде, правительстве, министерствах, ну, или какие-то случайные карьерные траектории. Это могут быть люди, прошедшие через "СВО", через всякие секретные губернаторские тренинги, и уже "почищенные" силовиками. При этом сейчас для федерального центра уже не является особым аргументом то, что "для Башкирии обязательно нужен башкир".
Отвечая же на вопрос, насколько значимы для самого Радия Хабирова нынешние выборы в Госсобрание РБ в контексте его перевыборов в 2024 году, политтехнолог заявил:
— Самый очевидный ответ — ни на сколько, и при любом раскладе. Это все равно "пакет" главы территории. Несогласных можно будет припугнуть, купить, соблазнить идеями и проектами. Я подчеркну: осень 2024-го года для Хабирова, как и для всех, кто пойдет на губернаторские выборы, будет прямым следствием марта 2024-го года, когда пройдут выборы президента России, — резюмировал Сергей Маркелов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.