Казанские чиновники заверяют: тендеры на отлов, содержание и уничтожение бездомных собак и кошек в столице Татарстана отменили, чтобы "вовлечь" в этот процесс "активистов зоозащитного движения". Сами зоозащитники убеждены: власти сделали всё возможное, чтобы отсечь от прибыльного бизнеса ненужных людей.
В 2013 году, в преддверии Универсиады, федеральная антимонопольная служба с подачи зозащитников обнаружила, что условия госзаказа на убийство почти 7 тысяч бездомных собак Казани противоречат целому ряду федеральных законов. Разбирательство вылилось в международный скандал, закончившийся тем, что тендеры на отлов, содержание и уничтожение бездомных собак и кошек в Казани отменили, заменив торги выделением целевой субсидии.
БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ ЛЮБЯТ ТИШИНУ
Спустя пять лет чиновники, наконец, сочли необходимым объясниться: оказывается, публичные закупки (ценные как с точки зрения возможности участия, так и получения информации) отменили ради самих зоозащитников.
Письмо за подписью и.о. начальника управления жилищной политики Марселя Абдулхакова, датированное 31 октября, разместил у себя на странице татарстанец Александр Гуськов, добивающийся расследования деятельности частной компании "Ветдом", которая, единственная в Казани, занимается отловом бездомных собак и кошек. Компания "Ветдом" располагается в казанском поселке Мирный. Там же, где находилась муниципальная служба отлова безнадзорных животных (СОБЖ), ликвидированная, по странному совпадению, после случившегося весной 2013 года скандала.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Субсидия на убийство: как в Казани истребляют четвероногих друзей"Решение об отмене тендеров", информирует Абдулхаков, "было принято с целью вовлечения в данный процесс широкого круга заинтересованных лиц". В первую очередь, продолжает он, "активистов зоозащитного движения, которые могли бы непосредственно участвовать в вышеуказанных мероприятиях, получая финансовую поддержку государства".
"В Казани созданы все условия для реализации гуманного подхода в осуществлении этой деятельности представителями различных движений и организаций", оптимистично докладывает чиновник, заверяя, что пункт передержки животных в казанском поселке Мирный постоянно контролируют ветеринарное управление при Кабмине Татарстана и комитет ЖКХ Казани, не находя во время проверок никаких нарушений.
Представитель татарстанской общественной организации "Зоозабота" Эвелина Скрипочкина уточняет, что Гуськов обращался не в мэрию, а в другие структуры: в аппарат Кабинета министров Татарстана и Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Но его письмо переадресовали в мэрию. А мэрия распоряжается средствами, выделенными из республиканского бюджета на "регуляцию численности" животных и принимает решения о том, кого субсидировать. Словом, странно, если бы чиновники нашли нарушения у своих же подопечных.
Между тем таких нарушений, подчеркивает зоозащитница, масса.
СОБЖ УМЕР, НО ДЕЛО ЕГО ЖИВЁТ
В частности, согласно постановлению № 126 "Об утверждении порядка отлова, содержания и регулирования численности безнадзорных животных в Республике Татарстан", принятому Кабмином Татарстана 22 февраля 2013 года, компания, занимающаяся отловом, обязана информировать людей о предстоящих отловах через средства массовой информации.
— Кто-нибудь когда-нибудь видел эти объявления? — риторически спрашивает Эвелина Скрипочкина.
Искать хозяев (если похоже, что они у животного были) пункт передержки также обязан через СМИ. Но и здесь никакой активности не замечено.
ООО "Ветдом" ( как и муниципальную службу отлова) вообще нельзя назвать открытой структурой. Например, на территории запрещены видео и фотосъемка (это оговаривается в правилах на сайте). То, что делается внутри периметра, крайне редко становится достоянием общественности.
Но иногда всё же становится. Например, весной этого года пункт передержки в Мирном проинспектировали депутаты Госсовета Татарстана в сопровождении зоозащитников. И оказалось, что разнополые животные содержатся вместе. А содержать разнополых животных вместе строжайше запрещено. Сюжет об этом визите даже вышел на местном телеканале.
КОНВЕЙЕР СОБАЧЬЕЙ СМЕРТИ
Согласно вышеупомянутому постановлению Кабмина, попавшее в пункт передержки животное может находиться там 10 дней. За это время его должны или отдать хозяевам (хозяев вообще могут искать до полугода с участием полиции), или стерилизовать и выпустить в естественную среду обитания, или усыпить.
По данным Главного управления ветеринарии при Кабмине Татарстана, в 2017 году в Казани было отловлено 8 126 собак. Из них стерилизовано и вакцинировано, а затем отпущено всего 504. А 7 626 собак подверглись эвтаназии. Аналогичные данные (с небольшими вариациями) можно найти и за предыдущие годы.
Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам, утвержденным главным главным санитарным врачом РФ 6 мая 2010 года, подвергнуть эвтаназии животное могут, только если оно подозревается "в заболевании бешенством и проявляет в период десятидневной изоляции агрессивное поведение". Это, в частности, еще раз подтверждает датированное августом этого года письмо Минсельхоза России в ответ на запрос татарстанских зоозащитников (есть в распоряжении "Idel.Реалии").
Что же получается? У семи с лишним тысяч казанских собак в 2017 году заподозрили бешенство, и оно подтвердилось? Если так, то город давно должен быть закрыт на карантин (если бы, учитывая о какой грозной инфекции идет речь, в городе вообще остался бы кто-то живой).
Заподозрили бешенство, но оно не подтвердилось? Почему в таком случае у проверяющих нет вопросов по поводу квалификации главного ветврача "Ветдома"?
Постановление Кабмина Татарстана предусматривает еще два основания для эвтаназии. Первое — животное страдает заболеванием, которым может болеть и человек (этот перечень довольно скуден). Второе — неизлечимая болезнь животного причиняет ему чрезмерные страдания.
Чрезмерно страдающими животные, запечатленные во время депутатской инспекции, не выглядят.
Может быть, у всех семи с половиной тысяч диагностировали общие с человеком заболевания? Как минимум, странно. Но даже в этом случае, уточняет Эвелина Скрипочкина, диагнозы должны быть документально подтверждены. Зоозащитники этих документов не видели ни разу.
Чем объясняются массовые уничтожения?
НАВАРНО-ДЕНЕЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Убийства не останавливают рост популяции бездомных животных. Наоборот, звери начинают плодиться еще активнее, а место стерилизованных и спокойных особей занимают агрессивные собратья.
— Плохо и тем, кто жалеет бездомных животных, и тем, кто их боится, — резюмирует Скрипочкина.
О том, что популяцию бездомных псов, несмотря на массовые убийства, сократить не удается, свидетельствует и то обстоятельство, что объем средств, выделяемых на "регуляцию численности", год от года не уменьшается.
В объемах средств, полагают зоозащитники, и кроется разгадка массовых убийств. Десятидневное содержание собаки в приюте стоит 2 тысячи бюджетных рублей (стерилизация, для сравнения, 500, и за 500, отмечают в "Зоозаботе", стерилизовать собаку в ветклиниках Казани невозможно).
Как проверить, сколько дней собака провела в приюте до эвтаназии? Десять? Один? Или ни одного?
Eсли учесть, как часто казанцы обнаруживают трупы убитых дротиками собак прямо в городских дворах и на пустырях, последнее предположение выглядит весьма правдоподобным.
А мертвая собака (как, впрочем, и живая) о том, сколько дней она провела в приюте и провела ли вообще, понятно, не расскажет.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как фишка ляжет: зоозащитники под Казанью поставили на жёлтоеПО СУТИ — ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО
Госзакупки проливали небольшой, но всё-таки свет на то, как происходит в Казани "регуляция численности" бездомных собак и кошек. Во всяком случае, их можно было бы попытаться оспорить. Именно этого, считает Эвелина, и постарались не допустить власти.
Оптимистичное заверение, что отказ от тендеров в пользу субсидий был сделан ради блага зоозащитников, самих активистов приводит в недоумение. Потому что условия предоставления субсидий сформулированы таким образом, что получить их может только структура, связанная с бывшей службой отлова.
Например, пункт передержки должен располагаться в Казани. А все крупные частные приюты находятся за чертой города — и сколько ни просили зоозащитники предоставить им территорию в Казани, им ее не дали.
Примечательно следующее обстоятельство, отмечает Эвелина Скрипочкина: первый раз эти условия были прописаны в 2013 году в решении Казгордумы. Среди депутатов Казгордумы был Рустем Нуруллин, тогдашний глава СОБЖа.
Вообще, история превращения пункта передержки из муниципальной структуры в частное предприятие покрыта мраком тайны. После ликвидации МУПа регуляцией численности занялось ООО "Центр по контролю за животными". По словам городского чиновника, "Центр по контролю за животными" выкупил территорию в поселке Мирный, которую когда-то арендовал небезызвестный СОБЖ. Но все вопросы по аренде муниципальной территории должны были проходить через аукцион, а зоозащитники аукционов, в которых бы фигурировал земельный участок под пунктом передержки, не нашли.
Зато журналисты выяснили, что фирма-преемник СОБЖа была зарегистрирована в квартире, хозяева которой, чета пенсионеров, как оказалось, даже не подозревали, что начали бизнес. Кроме того, "Центр по контролю за животными" и СОБЖ имели один ИНН, а хозяином помещения, где затем на какое-то время осел "Центр", оказался бывший управляющий СОБЖа Рустем Нуруллин.
ООО "Ветдом" (директор и учредитель Гараева Алия Рашитовна) было зарегистрировано в апреле 2015 года. И сразу же стало неплохо зарабатывать: выручка предприятия составляет от 15 до 18 млн рублей в год (15 млн 315 тыс. в 2015 году, 17 млн 811 тыс. в 2016 году и 16 млн 685 тыс. в 2017 году). Правда, практически столько же составляют расходы.
Зоозащитники отмечают, что речь идет об очень больших суммах, которые, по их оценкам, позволили бы раз и навсегда решить проблему с бездомными животными в столице Татарстана.
Размер прибыли предприятия варьируется в пределах полумиллиона-миллиона рублей. Прибыли, недоумевающе замечает Эвелина Скрипочкина, у организации, занимающейся деятельностью такого рода, быть не должно вообще.
ГРАЖДАНИН СОВРАМШИ: С ТАСС ОБЩАЛСЯ ЧЛЕН ВЫДУМАННОЙ ГРУППЫ
И еще один примечательный факт, заставляющий предположить, что экс-руководитель СОБЖа не отошел от дел.
Весной этого года ТАСС опрашивало активистов и администрации городов, готовящихся принять ЧМ-2018, о том, собираются ли там строить новые приюты и как обстоят дела с бездомными собаками и кошками вообще.
Оказалось, что в нескольких городах (например, в Нижнем Новгороде, Сочи и Ростове) новые приюты строить собираются.
А вот в Казани — нет, потому что и одного достаточно. Об этом ТАСС заявил некий "член группы по надзору за бездомными животными Республики Татарстан Рустем Нуруллин".
"На сегодняшний день проблема с безнадзорными животными в Казани уже не так остро стоит. В настоящее время в Казани существует приют для бездомных животных с их единоразовым содержанием до 400 голов, он уже работает без каких-либо проблем. Животные помещаются в пункт приема-передержки, где проходят десятидневный карантин, они либо стерилизуются, либо кастрируются. Животным, которые выпускаются, делают либо клеймо, либо бирку, а потом выпускают", — заверил он журналистов.
Но вот незадача.
"Группы по надзору за бездомными животными Республики Татарстан", членом которой представился Рустем Нуруллин, не обнаружилось ни при одной крупной государственной или муниципальной структуре в республике: ни при Кабмине, ни при Госсовете, ни при Общественной палате, ни при исполкоме Казани. В этом убедились зоозащитники, разославшие соответствующие запросы во все эти инстанции (ответы есть в распоряжении "Idel.Реалии").
Кроме того, заметим: о массовых убийствах в комментарии "члена группы" нет ни слова. Зато он докладывает про клейма и бирки.
Разгуливающих по городу псов с клипсами в ушах на казанских улицах заметить, мягко выражаясь, сложно. Бирки нескольким казанским собакам как-то одели сами зоозащитники. Но все эти животные впоследствии были убиты. Ставить же клейма, считают зоозащитники, глупо. Потому что издалека (да и вблизи) их не разглядит ни обычный горожанин, ни те, кто занимается отловом.
Your browser doesn’t support HTML5
Собаки с клипсами в ушах
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.