Год назад, 21 сентября 2017 года, состоялась инаугурация четвёртого главы Марий Эл Александра Евстифеева. Назначенный временно исполняющим обязанности взамен досрочно ушедшего в отставку и арестованного Леонида Маркелова малоизвестный чиновник победил на губернаторских выборах с огромным отрывом от конкурентов. Его поддержали две главные конкурирующие политические силы региона: "Единая Россия" и КПРФ. Что произошло в Марий Эл за год под руководством Евстифеева — в материале "Idel.Реалии".
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
31 августа правительство Марий Эл приняло постановление об итогах социально-экономического развития региона за первое полугодие 2018 года. Это первый период, по итогам которого можно давать оценку правительству Александра Евстифеева (сформировано в конце ноября 2017 года).
По официальным данным, объём инвестиций в основной капитал вырос на 25 процентов, производство сельхозпродукции — на 4%, заработная плата — на 7%. О росте цен в документе сказано, что они замедлились (рост составляет 2%).
По сравнению с 2017 годом снизился индекс промышленного производства (на 4,5%), объём строительных работ (более чем на 5%), ввод в эксплуатацию жилых домов (на 26%).
Консолидированный бюджет Марий Эл за полгода исполнен на 47% по доходам и на 51% по расходам.
ГОСДОЛГ
Ещё до обретения статуса полноценного главы региона Александр Евстифеев, только приехавший в республику в ранге временно исполняющего обязанности, высказался на тему достаточно заметного госдолга республики: "Космические у нас только долги".
По данным министерства финансов Марий Эл, на 1 сентября 2018 года величина госдолга республики превышает 14,1 млрд руб.
В тот момент (апрель 2017 года) госдолг республики составлял 13,9 млрд руб. По данным министерства финансов Марий Эл, на 1 сентября 2018 года величина госдолга республики превышает 14,1 млрд руб. Поменялось соотношение бюджетных и коммерческих кредитов: в апреле прошлого года сумма заимствований у коммерческих банков более чем в два раза превышала сумму бюджетных займов. Сейчас бюджетные кредиты превалируют (7,2 млрд руб. против 4,9 млрд руб.).
Год назад Александр Евстифеев рассказал о скрытом региональном госдолге. Со ссылкой на аудиторов Счётной палаты России (проверка прошла в июле 2017 года) он называл сумму примерно в 19 млрд руб. В официальных отчётах эта цифра не зафиксирована; в 2018 году глава Марий Эл Евстифеев ее не упоминал.
ИМИДЖ
Очевидно, Александр Евстифеев смог посетить все районы Марий Эл ещё до своего избрания — на это у него было пять месяцев. Он смог познакомиться с проблемами региона. Многим понравился его стиль: не заносчив, справедлив, прост в быту и общении. Евстифеев отказался от услуг телохранителей, которые всюду сопровождали его предшественника Леонида Маркелова.
Евстифеев проводил встречи с представителями оппозиционных партий, марийской общественности, ветеранских организаций. Он пригласил принять участие в общественной жизни республики первого президента Марий Эл Владислава Зотина. Назначил министром сельского хозяйства, а затем и вице-премьером Юрия Сидыганова, чью кандидатуру предложили ему марийские коммунисты. Советником Евстифеева стал бывший министр финансов Евгений Рыжаков. Все эти назначения произошли в предвыборный период. После победы на досрочных выборах Евстифеев сформировал правительство. Многих удивил его состав: большую часть министерских должностей получили недавние саратовские чиновники, второй по численности стала московская "диаспора".
В должности главы региона в свой первый год Александр Евстифеев мог запомниться хлопотливым хозяйственником. Одной из важнейших для него тем (если посмотреть на публикации на официальной интернет-странице главы Марий Эл) является доступность мест в детских садах. Евстифеев даже провёл совещание, на котором посоветовал застройщикам не срывать сроки сдачи объектов и при этом не забывать о качестве выполняемых работ. Перед выборами президента России глава республики открыл детский сад, в котором ещё не были завершены наружные отделочные работы, и отсутствовала игровая площадка. Детей этот детсад принял спустя несколько дней после завершения выборов.
В течение года Александр Евстифеев несколько раз проводил совещания, связанные с благоустройством или ликвидацией последствий стихии в Йошкар-Оле.
В конце прошлого года "команду Евстифеева" (этот термин ввели в оборот пиарщики главы Марий Эл) начали покидать первые местные кадры. В начале декабря совет региональной Общественной палаты досрочно прекратил полномочия Владислава Зотина. Первый президент республики при Евстифееве возглавлял этот общественный институт.
В этом году отставки продолжились: по разным причинам правительство республики покинули занимавший должность министра полномочного представителя главы региона при Государственном собрании Сергей Трухин (был одним из первых назначенцев Евстифеева — временно исполняющего обязанности губернатора), исполняющая обязанности министра финансов Лолита Архестова, зампред правительства региона Юрий Сидыганов. Ушёл с поста советника и Евгений Рыжаков. Несколько дней назад Александр Евстифеев упразднил должность зампреда, которую занимал Сидыганов.
РЕЙТИНГИ
Появление Александра Евстифеева сопровождалось мощным кредитом доверия. Это отразили наиболее цитируемые рейтинги. Положение Евстифеева и республики на общероссийском фоне выглядели особенно привлекательно, если сравнивать с показателями его предшественника Леонида Маркелова.
Положение Евстифеева и республики на общероссийском фоне выглядели особенно привлекательно, если сравнивать с показателями его предшественника Леонида Маркелова
Такая ситуация продолжалась до конца 2017 года — первого года пребывания Евстифеева в республике. К примеру, по версии Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), после победы на выборах глава Марий Эл входил в группу губернаторов с сильным влиянием.
Особенно необычно было видеть фамилию главы Марий Эл в середине списка рейтинга "Медиалогии" (он основан на анализе упоминаний фамилии губернатора, его цитирования региональными и федеральными СМИ). В 2018 году картина поменялась. По данным за август, Евстифеев занял в рейтинге "Медиалогии" последнее 85-е место. Примерно такой же результат был характерен для его предшественника Леонида Маркелова. В рейтинге АПЭК глава Марий Эл уже давно находится в группе губернаторов со средним влиянием.
По данным фонда "Петербургская политика", Марий Эл на данный момент входит в число регионов со слабой социально-политической устойчивостью. Год назад ситуация в республике оценивалась лучше — она входила в группу регионов с пониженной устойчивостью.
ЧТО НЕ СДЕЛАНО ЗА ГОД
В свои первые дни в республике Александр Евстифеев обратил внимание на отсутствие авиасообщения между Йошкар-Олой и другими городами. Самолёты не летают в Йошкар-Олу уже в общей сложности три года.
Самолёты не летают в Йошкар-Олу уже в общей сложности три года
Марийские общественники несколько раз обращались к Евстифееву с предложением вернуть республиканскую символику образца 2006 года. Нынешний герб республики, принятый по указанию Леонида Маркелова в 2011 году, не был утверждён Геральдическим советом при президенте России. Для представителей марийского сообщества неприемлема используемая в гербе и флаге республики символика: фигура медведя, сжимающего в лапе меч. Чиновники ответили общественности, что мнение Геральдического совета носит рекомендательный характер, и не стали ничего менять.
ОЧЕРЕДЬ К ЕВСТИФЕЕВУ
По словам некоторых собеседников "Idel.Реалии", у жителей республики есть определённый запрос на участие главы Марий Эл в решении существующих проблем. По словам основателя музея истории ГУЛАГ в Йошкар-Оле (он был закрыт этим летом из-за необходимости срочно отремонтировать историческое здание, в котором располагался музей) Николая Аракчеева, год назад очередь на приём к главе республики составляла около 250 человек. По сведениям общественника, в течение года Евстифеев принял около пяти жителей республики.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ ПРЕДШЕСТВЕННИКА
Несколько дней назад глава Марий Эл объявил о первых за время его руководства республикой крупных проектах. Будет реконструирована старая половина Центрального моста в Йошкар-Оле (три года назад мост был расширен).
Второй проект тоже возник при предшественнике Евстифеева — Леониде Маркелове. Бывший губернатор предложил построить новый автомобильный мост через Малую Кокшагу — для того, чтобы соединить заречную часть города с микрорайоном Ширяйково и промышленной зоной. Это позволило бы начать развивать инфраструктуру одной из отсталых городских территорий. Именно этот проект реанимировал Александр Евстифеев. Главный его минус — высокая стоимость. По оценкам прежнего правительства республики, в строительство необходимо инвестировать более 3 млрд руб. Предыдущее правительство, объявив о старте проекта, так и не смогло решить проблему с поиском средств.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.