Параллельно с сообщениями о проверках в татарстанском минздраве в редакцию "Idel.Реалии" поступило анонимное сообщение о коррупции в республиканской клинической офтальмологической больнице Минздрава РТ. Издание проверило данные и выяснило, как главврач РКОБ Айдар Амиров связан с главными господрядчиками своего же медучреждения.
"Вокруг руководителя учреждения [республиканской клинической офтальмологической больницы Минздрава РТ] Айдара Амирова выстроена и действует многочисленная сеть организаций (обществ с ограниченной ответственностью), которые сопряжены с медицинской сферой, и в частности с офтальмологической больницей. С владельцами и директорами этих организаций руководитель связан родственными, имущественными, либо иными отношениями, что образует неурегулированный конфликт интересов", — такое сообщение с приложением пришло в редакцию.
"Idel.Реалии" проверили все данные в нем, касающиеся госзакупок, учредителей и директоров этих компаний. Выяснилось, что Айдар Амиров тем или иным способом связан почти со всеми организациями-господрядчиками РКОБ МЗ РТ.
КТО ТАКОЙ АЙДАР АМИРОВ
Айдар Наилевич Амиров родился 2 февраля 1973 года в Казани. Окончил Казанский государственный медицинский университет — сначала лечебный факультет в 1996 году, а после, в 1997 году, интернатуру по специальности "Хирургия". В 1997-2002 годах главный врач коммерческой клиники "Третий глаз". Увлекается спортом, путешествиями, историей родного города.
С 2002 года главный врач республиканской клинической офтальмологической больницы Минздрава РТ, кандидат медицинских наук, главный офтальмолог Татарстана и с 2012 года заведующий кафедрой офтальмологии ГБОУ ДПО "КГМА" Минздрава России.
Отец — Наиль Амиров — академик РАМН, почетный ректор КГМУ. Зарегистрирован как индивидуальный предприниматель — аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Мать — Эльза Амирова (1944-94 гг) была врачом–офтальмологом.
Айдару Амирову принадлежат две компании, которые занимаются арендой, — ООО "Риолит" и ООО "Фирма "Руслан". Общий уставной фонд — 111 тысяч рублей.
Он является учредителем региональной общественной организации Удмуртской Республики "Ассоциация руководителей офтальмологических клиник", региональной общественной организации "Общество офтальмологов Республики Татарстан" и межрегиональной общественной организации "Общество содействия развитию офтальмологии".
В 2006-2011 годах успел побывать депутатом Казанской городской думы.
Амирова часто называют в СМИ владельцем или "конечным бенефициаром" клиник "Күзләр". Согласно ЕГРЮЛ и базе "Интегрум", владельцем трех клиник "Күзләр" (в Казани и Чистополе) является Виталий Фомин. Директор двух из них — Станислав Жернаков, директор третьей — Ринат Рахимов.
БУЛГАР БАНК
Айдар Амиров был председателем совета директоров тогда еще не обанкротившегося ЗАО "Булгар-банк". Ярославский Булгар банк с татарстанскими корнями был объявлен банкротом 2 марта прошлого года. Лицензия была отозвана в январе того же года. По результатам проверки регулятор обнаружил значительное несоответствие заявленных активов и результатов проверки. Так, активы Булгар банка на отчетную дату составляли 1,38 млрд рублей, в то время как проверка выявила только 641 млн рублей.
Отметим, что Амиров продал свою долю в банке за год до того, как он рухнул.
"На смену основателям кредитной организации — владельцу сети клиник "Третий глаз" Айдару Амирову, его семье и партнерам — пришли малоизвестные жители Ярославской области", писали в марте 2016 года на сайте "Реальное время".
Айдар Амиров владел на тот момент 32,6% банка. Другой крупнейший акционер банка — ООО "Консультационная фирма "Астор" (владела 33,587% акций) — ранее принадлежало Ольге Бронниковой, с 3 марта 2016 года перешел под контроль в равных долях Александра Лимайко и Александра Рекова.
Владельцем еще 7,96% Булгар банка была компания ООО "Асоль", ранее принадлежавшее Ринату Рахимову и Татьяне Яшагиной, но в тот же день, 3 марта 2016 года, они продали и ее ярославским предпринимателям.
Другой экс-владелец Булгар банка — Сергей Шмагин. В его собственности ранее был "Газкомплектинвест". До сих пор он является владельцем и директором ООО "СИИ Мед", а также директором принадлежащей Амирову компании "Фирма "Руслан". До этого они вместе с главврачом РКОБ были совладельцами ЖСК (жилищно-строительный кооператив) "Ульянова". "Сейчас же единственным учредителем этой компании является Айрат Гайнутдинов, чья фамилия и отчество созвучны фамилии и отчеству председателя правления Булгар Банка Тахира Гайнутдинова (полный тезка основателя банка "Казанский")", — информировали в портале "Реальное время".
С ними вместе ЖСК "Ульянова" и Булгар банком владел Ринат Рахимов. Он же был директором ООО "Булгар-Финанс", "Лизинг-инвест", ООО "Мастер", ООО "ТК Амаль", ООО "Булгар-лизинг", ООО "Амаль-Недвижимость". Сейчас он — главврач одной из клиник "Күзләр".
ГОСЗАКУПКИ И ГОСПОДРЯДЫ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКОЙ БОЛЬНИЦЫ
Согласно данным сайта госзакупок, в 2017 году республиканская клиническая офтальмологическая больница совершила госзакупки на 154,2 млн рублей. База данных "Интегрум" показывает немного другие цифры — 132 закупки на 185,9 млн рублей. Сервисы по-разному считают дату выполнения и дату регистрации заявки, отсюда и разные данные.
Возьмем за расчет данные "Интегрум". Так, в 2016 году РКОБ МЗ РТ совершила 213 закупок на 219,1 млн рублей, в 2015-м — 163 закупки на 293,7 млн рублей, в 2014-м — 59 закупок на 66,5 млн рублей, в 2013 году — 132 закупки на 168,9 млн рублей. 83% всех тендеров проводятся с участием одного или двух участников.
Проанализировав тендеры, становится ясно, что у РКОБ около дюжины главных поставщиков: ООО "ОпусМед" (Казань), ООО "Объединенная медицинская группа" (Москва), ООО "Линкс" (Казань), ГУП "Таттехмедфарм" (Казань), ООО "ОФК" (Казань), ООО "Зенит" (Казань), ООО "Инис Мед" (Казань), ООО "Риком" (Казань), ООО "Акмедика" (Казань), ООО "Аскин и КО" (Москва), ООО "АстраМед" (Нижний Новгород) и ООО "Универсал Сервис" (Казань).
На них приходится почти 100% всех госзакупок РКОБ с 2013 по 2017 год. Особенно интересны восемь из этих компаний. 64,7% всех закупок больницы как раз произвели они. Самый крупный поставщик — ООО "ОпусМед", он осуществил 22,4% всех закупок за пять лет. Это примерно 209 млн рублей. Следом идет ООО "Линкс" с 126 млн и 13,5% всех подрядов. Третье место с небольшим разрывом занимают сразу три компании — ООО "ОФК", ООО "Зенит" и ООО "Инис Мед". У них примерно по 7,5% — 72,4, 72,5 и 68,8 млн рублей соответственно. Замыкают своеобразный топ ООО "АстраМед" с 26,9 млн, ООО "Риком" с 21,6 млн рублей и ООО "Универсал Сервис" с 5,2 млн.
Отметим, что ООО "ОпусМед, ООО "Линкс" и ООО "Объединенная медицинская группа" часто выступают с единственными заявками в тендерах РКОБ. То есть на то, чтобы выполнить поставку того или иного офтальмологического оборудования, не соглашается никто кроме них. Есть, правда, один момент: ООО "Объединенная медицинская группа" в последнее время доставляла в больницу в основном иностранное оборудование, так что можно предположить, что другие компании просто не могли обеспечить именно им. Кроме того ООО "ОМГ" участвует в госзакупках для медучреждений по всей стране, в отличие от первых двух компаний, которые поставляют в основном в РКОБ и реже в другие медицинские учреждения Татарстана.
Если в этих компаниях еще один примечательный момент — их адреса. Так на Островского, 79 в Казани расположены ООО "Зенит", ООО "ОпусМед", ООО "Фирма "Руслан", ООО "Универсал Сервис" и раньше располагался ООО "Күзләр". Там же располагаются и другие связанные с ними компании (не участвуют в госзакупках) — ООО "МедАльянс", ООО "Авеню" и ООО "ОпусМед МКЛ".
По адресу Чернышевского, 30б расположились ЗАО "Риолит", ООО "Риком", "Сии Мед", ООО "Риолит" и ООО "Альфа-Мед".
ПАРТНЕРЫ, ДРУЗЬЯ И РОДСТВЕННИКИ
Все эти компании так или иначе связаны с главврачом РКОБ.
Начнем с бывших владельцев Булгар банка — Ольги Бронниковой и Рината Рахимова. Бронникова входила в совет директоров банка и до 2004 года была директором ООО "Фирма "Руслан", принадлежащей Амирову. Также она владела ООО "Линкс" (до 2013 года), ООО "ОФК" (до 2008 года) и ООО "АстраМед"(до 2014 года). Компанией ООО "Зенит" она владеет до сих пор.
Сейчас этими компаниями владеют и управляют Фарид Валиуллин и Аскар Байдуллин. Последний — до 2016 года был главврачом клиники "Күзләр" (дочка — ООО "Вита"). Как отмечает анонимный источник, Валиуллин — дядя Байдуллина. "Idel.Реалии" подтвердить или опровергнуть это не удалось.
Открыть в высоком качестве или скачать
Ринат Рахимов — еще один бывший бенефициар Булгар банка. Кроме того он был совладельцем вместе с Амировым ЖСК "Ульянова", возглавлял ООО "Булгар-лизинг", ООО "Мастер" и ООО "Булгар-финанс" (все компании связаны с Булгар банком). Сейчас — главврач ООО "Созвездие" — одной из кликник "Күзләр". Рахимов до 2010 года был гендиректором ООО "Лизинг-инвест", которая в свою очередь учредила ООО "Универсал Сервис" (господрядчик РКОБ). Предположительно его жена — Резеда Рахимова — до 2010 года была директором этой компании.
Еще одна интересная персона — Лия Хуснутдинова. Судя по информации из открытых источников, она — врач-ревматолог, кандидат медицинских наук и ассистент кафедры госпитальной терапии Казанского государственного медицинского университета. А еще, как уверяет источник, — двоюродная сестра Айдара Амирова. Опять же "Idel.Реалии" не удалось подтвердить или опровергнуть эту информацию.
Хуснутдиновой до 2013-2014 годов принадлежали компании ООО "АстраМед", ООО "Зенит" и все три компании клиники "Күзләр" — ООО "Созвездие", ООО "Вита" и ООО "Кузляр".
И наконец, последние два персонажа этой схемы — Дмитрий Максимов и Тимур Самигуллин. Как отмечает источник, последний работает инженером в компании ООО "ОпусМед", принадлежащей Максимову. Сам же он еще и владеет компанией "Риком", которая выступает господрядчиком для РКОБ. До августа 2017 года эту компанию возглавлял Роман Иванов, который до 2012 года управлял ООО "Авима" (связана с Булгар банком). Владельцем тогда был Вадим Фахриев — гендиректор ликвидированного "Казан Утлары" и действующего ООО "Риолит". Обе — компании Амирова.
Максимов также владеет ООО "Офтальмологическая клиника" — коммерческая компания, расположенная по тому же адресу, что и республиканская больница (Бутлерова, 14). Еще одно доказательство знакомства Амирова и Максимова — последний был директором до 2008 года компании "Эвиком", которую учредила "Фирма "Руслан".
Отметим, что "Idel.Реалии" не удалось установить связи между компанией "Инис Мед" и Айдаром Амировым. Источник отмечал, что при регистрации у нее и ряда других ранее упомянутых компаний был указан один номер телефона, но и это подтвердить не получилось.
Зато удалось выяснить другое: 13 июля 2017 года татарстанский УФАС России вынес решение в отношении ООО "ОпусМед" и ООО "Риком" и признал наличие картельного сговора между компаниями, никак на первый взгляд не связанными.
Из решения:
"В действиях ООО "ОпусМед" и ООО "Риком", выразившихся в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 148 аукционах в электронной форме, усматривается нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ "О защите конкуренции". Доказанность соглашений на электронных аукционах посредством установления относительно единообразного поведения и факта подачи заявок и ценовых предложений участниками с одного IP-адреса подтверждается многочисленной судебной практикой.
При рассмотрении дела об оспаривании решения антимонопольного органа суд принял во внимание довод, подтверждающий заключение и исполнение соглашения, о том, что на аукционах, в которых приняли участие исключительно хозяйствующие субъекты, которым вменяется нарушение антимонопольного законодательства, снижение ценовых предложений было минимальным (1-2%), тогда как в аукционах, в которых участвовали помимо ответчиков иные хозяйствующие субъекты, снижение доходило до 58 %".
Изучив все выписки ЕГРЮЛ, становится ясно, что республиканская клиническая офтальмологическая больница Минздрава РТ, возглавляемая Айдаром Амировым, на протяжении последних минимум пяти лет отдает больше 65% всех своих госзакупок компаниям, связанным с главврачом. Возможно, прямого отношения к владельцам и директорам он не имеет, однако все они когда-то работали в одних компаниях, которые возглавлял Амиров или были связаны с ним партнерскими отношениями.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Мы говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.