"Бюджет Марий Эл 2017 года носит явный антисоциальный характер", - заявили накануне бюджетной сессии Государственного собрания республики два депутута из фракции КПРФ, Геннадий Зубков и Николай Семёнов. Они обобщили статистику докуменов трёх последних лет и поделились своими наблюдениями с объявившим заочные публичные слушания по главному финансовому документу оргкомитетом.
САМЫЕ НИЗКИЕ ДОХОДЫ ТРЁХЛЕТИЯ
Доходная часть республиканского бюджета в 2017 году - самая маленькая за три последних года. Если в 2015 году регион заработал 20,8 млрд руб, в 2016-м - 21,4 млрд, то в 2017-м рассчитывает лишь на 20,6 млрд руб. Снижаются как собственные доходы, так и безвозмездные поступления из федерального бюджета.
При этом, Семёнов и Зубков отметили, что статья "Общегосударственные расходы" несмотря на продолжающийся кризис, о котором не забывают упомянуть руководящие регионом чиновники, продолжает увеличиваться: в 2015 году на эти цели потратили 1,4 млрд руб, в 2016-м - 1,6 млрд, а в 2017-м планируют потратить 1,8 млрд руб.
Нужды хозяйственного управления регионального правительства за три кризисных года практически удвоились - в бюджете расходы на него возросли с 49 млн руб. в 2015 году до 82-х в 2017-м
Из чего состоят "Общегосударственные расходы"? Из таких статей, например, как расходы на автобазу правительства Марий Эл. За три года её финансирование увеличилось на 10 млн руб., с 28 до 38 млн. руб. Нужды хозяйственного управления регионального правительства за три кризисных года практически удвоились - в бюджете расходы на него возросли с 49 млн руб. в 2015 году до 82-х в 2017-м. Увеличивается и финансирование благоустройства набережной Малой Кокшаги в столице республики Йошкар-Оле. Реконструкция её ещё не завершена, власти представляют планы обустройства всё новых её участков. В 2017 году на набережную планируется потратить 67,8 млн руб. В 2015 году расходы составили 33,7 млн руб.
Именно продолжающиеся бюджетные затраты на реконструкцию набережной и возведение различных архитектурных объектов в историческом центре ставили в упрёк властям республики многодетные семьи, разместившие в интернете петицию с просьбой сохранить им социальные льготы по выполате банковских кредитов, полученых на строительство жилья. Власти Марий Эл за несколько дней до принятия регионального бюджета отменили часть изданного в середине ноября постановления, замораживающего ряд социальных программ в 2017 году. Многодетным власти, кажется, пошли навстречу. Учесть интересы куда более многочисленной и долгие годы лояльной группы населения - работников сферы образования из-за нехватки денег уже не получается.
КОГО ЕЩЕ ОПТИМИЗИРОВАТЬ В ШКОЛАХ И ДЕТСАДАХ?
Второй год подряд самые активные участники заочных публичных слушаний, посвящённых региональному бюджету - профсоюзные организации работников образования и науки.
Председатель республиканской профсоюзной организации работников народного образования и науки Людмила Пуртова отметила, что финансирование отрасли снизится в следующем году на 370 млн руб., а фонд оплаты труда - на 1,1 млрд руб. По ее словам, это на 25,9 % ниже реальной потребности.
Марий Эл оказалась в списке из нескольких регионов, где учителя и воспитатели стали получать меньше, чем год назад
В 2016 году фонд оплаты труда работников сферы образования в Марий Эл (по прогнозам) снизился на 12%. Республика оказалась в списке из нескольких регионов, где учителя и воспитатели стали получать меньше, чем год назад.
После уменьшения финансирования власти дали команду оптимизировать число педагогов. По данным профсоюза, за год было сокращено 604 работника, более 2000 штатных единиц. В педагогических коллективах не осталось специалистов для организации внеурочной деятельности с детьми.
Принятые меры не помогли решить появившуюся в конце 2015 года проблему задержек с выплатой заработной платы. Схема одинаковая для всех районов республики: из-за растущей задолженности за коммунальные услуги и не только за них, счета образовательных организаций блокируются. Поступившие на них зарплатные деньги не выплачиваются вовремя. Разблокирование происходит лишь когда о проблеме сообщают властям региона.
Общая задолженность образовательных организаций Марий Эл за коммунальные услуги превышает 395 млн руб. При этом, глава республики Леонид Маркелов пообещал весной, что правительство берёт на себя проблему платежей школ и детских садов.
В педагогических коллективах не осталось специалистов для организации внеурочной деятельности с детьми
Список проблем, возникающих от недофинансирования отрасли только ширится. Председатель регионального профсоюза отмечает, что в бюджете не предусмотрены средства на оплату горюче-смазочных материалов и обновление автопарка для подвоза детей (в республике используется 180 школьных автобусов). На 2016-2017 учебный год нужно 69 новых автобусов.
Профсоюзный лидер также упоминает и проблему, поднятую сообществом многодетных: в Марий Эл существует острая необходимость в индексации дотации на питание детей из многодетных семей в школах и профессиональных училищах. Дотация составляет 25 рублей на организацию горячего питания школьников из многодетных семей, 18 рублей – учащихся техникумов и колледжей, проживающих в общежитиях, и 9 рублей – для не проживающих в общежитиях. Полноценное горячее питание на такие деньги организовать невозможно.
В 2017 году будут приостановлены меры социальной поддержки молодых педагогов. По сути это означает, что школы республики лишатся молодых специалистов, которые уедут в другие, финансово благополучные регионы. Такая практика в республике известна. Цена вопроса - 5 миллионов рублей.
ОДНОПАРТИЙНЫЙ АНТИСОЦИАЛЬНЫЙ?
Депутаты-коммунисты отмечают в своем публичном обращении в адрес оргкомитета бюджетных публичных слушаний: проблема ещё и в том, что из-за выросшего госдолга республики в 2017 году заметно вырастет сумма плетежей по выданным кредитам. Она составит более полутора миллиардов рублей.
Коммунисты окрестили бюджет Марий Эл следующего года антисоциальным. Фракция КПРФ голосовала против принятия предложенного варианта финансового документа региона. Ещё одна формально оппозиционная группа в Госсобрании республики - ЛДПР, игнорировала бюджетную сессию. За предложенный вариант бюджета-2017 (ни одно из предложений участников публичных слушаний не было учтено, оргкомитет дал лишь формальные ответы на часть заданных вопросов) голосовали только единороссы.
Официальная точка зрения на счёт принятого бюджета на 2017 год основывается на мнении неназванных экспертов. А они утверждают, что финансовый документ основан на принципах сбалансированности и устойчивости государственных и муниципальных финансов и направлен на сохранение приоритетов, связанных с обеспечением оказания государственных и муниципальных услуг и социальных гарантий гражданам республики.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и первыми узнавайте главные новости.