Избранный ректором Марийского государственного университета на второй пятилетний срок Михаил Швецов до сих пор не утвержден приказом Минобрнауки, выяснили в конце июня "Idel.Реалии". Инициатор увеличения числа одномандатных округов на выборах в парламент Марий Эл проиграл праймериз в своем округе и теперь примет участие в выборах как кандидат из регионального списка "Единой России". Мы напоминаем интересные факты из публичной биографии Михаила Швецова и рассказываем малоизвестную историю его бизнес-проектов.
В августе 2018 года на сайте Рособрнадзора появилось сообщение о лишении государственной аккредитации по нескольким направлениям обучения частного вуза из Марий Эл — Межрегионального открытого социального института. МОСИ не может выдавать дипломы гособразца, приостановлено обучение на магистратуре практически по всем дисциплинам. Это высшее учебное заведение продолжает работать, его ректор Игорь Загайнов пообещал исправить все замечания в течение года и восстановить госаккредитацию. Владельцем и выпускником МОСИ, защитившим в вузе оба своих диплома, был Михаил Швецов — депутат Государственного собрания Марий Эл и нынешний ректор госвуза, Марийского государственного университета. Почти всегда к этим регалиям добавляют — сын бывшего министра образования республики Галины Швецовой. О Михаиле Швецове несколько лет назад написало сетевое сообщество "Диссернет", занимающееся анализом научных публикаций на предмет плагиата. В защищенной Швецовым в 2009 году докторской диссертации обнаружены заимствования.
Имя Швецова было на слуху во время губернаторства Леонида Маркелова. При сменившем его Александре Евстифееве Михаил Швецов продолжает оставаться успешным и влиятельным представителем региональной элиты. Так это кажется.
В феврале 2019 года Михаил предложил увеличить число одномандатных округов и уменьшить количество мест для участников выборов по партийным спискам — эту поправку в региональное законодательство принял парламент Марий Эл. В апреле Швецова избрали ректором МарГУ на второй пятилетний срок, а в мае он стал участником праймериз "Единой России", но неожиданно уступил первое место в своем округе директору йошкар-олинской ТЭЦ-1 Игорю Бондарчуку. На выборы он пойдет не одномандатником в своем округе, а во главе региональной партийной группы. Месяц назад Михаил Швецов подал в республиканский избирком документы, в которых указал, что является временно исполняющим обязанности ректора вуза. В процедуре окончательного утверждения в должности в 2019 году произошли изменения — Минобрнауки второй месяц консультируется с полпредством Приволжского федерального округа по поводу избранного на вузовской конференции Швецова. В 2014 году, когда он стал ректором МарГУ впервые, все было иначе.
"Idel.Реалии" вспоминает интересные факты из публичной биографии Михаила Швецова и малоизвестную историю его бизнес-проектов, которые могли скорректировать нынешнюю процедуру согласования.
КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР В 17 ЛЕТ
Михаилу Швецову 40 лет. Последовательную и насколько это возможно подробную биографию ректора, депутата и сына основоположников частного высшего образования в Марий Эл можно воссоздать по нескольким источникам, размещавшим в разное время сведения о нем.
В 17 лет (согласно биографическим данным, размещенным на сайте Госсобрания Марий Эл) Михаил становится коммерческим директором Московского открытого социального университета. Инициаторами создания первого некоммерческого вуза в Марий Эл стали его родители — Галина и Николай Швецовы.
"Еще студентом он начал подрабатывать в филиале МОСУ у родителей, занимаясь вопросами поставки литературы в библиотеку ВУЗа, переговоров с партнерами, в дальнейшем начал заниматься вопросами набора абитуриентов. За приемную компанию наборы филиала достигали более 1 000 студентов", — писал о Швецове в феврале 2013 года общественник Валентин Севастьянов.
Первое высшее образование Михаил получил в 2000 году, окончив родительский вуз по специальности "Менеджмент". Через шесть лет он защитил второй диплом, по специальности "Юриспруденция". Уже в Межрегиональном открытом социальном институте (МОСИ).
Как самостоятельный частный вуз, не филиал московского университета, эта организация была зарегистрирована в 2001 году. Ее название — некоммерческое партнерство Московский открытый социальный университет. Михаил Швецов стал его учредителем в 2002 году (данные "Спарк-Интерфакс").
На сайте этого негосударственного вуза есть информация, что он основан в 2003 году. Открытие МОСИ "было продиктовано острой необходимостью, которую экономика республики испытывала в высококвалифицированных кадрах новой формации".
Основателями вуза-правопреемника МОСУ считаются родители Михаила Галина и Николай Швецовы. В 2001 году Галина Николаевна стала министром образования Марий Эл в правительстве возглавившего республику Леонида Маркелова. До этого времени она была ректором Марийского филиала МОСУ. Николай Швецов сейчас — первый проректор МОСИ, а Галина Швецова до 2019 года была советником ректора. Вместе с проректором Марией Блиновой и ректором Игорем Загайновым Николай Швецов входит в тройку руководителей МОСИ (их фамилии указаны на сайте вуза в разделе "Руководство").
В 2008 году вуз прошел процедуру государственной аккредитации. В этом же году Михаил Швецов становится ректором МОСИ. Информация об этом есть в "Марийской биографической энциклопедии" — авторы издания собирали данные, проводя анкетные интервью с включенными в издание героями.
"ЧУЖОЙ" В ГОСВУЗЕ
В 2013 году в государственном вузе — Марийском государственном университете, должны были состояться выборы нового ректора. У возглавлявшего университет с 1998 года Виталия Макарова завершался контракт. Ученый совет подтвердил участие четырех кандидатов: доктора исторических наук, профессора МарГУ Галины Рокиной, бывшего министра финансов Марий Эл, доктора экономических наук, проректора вуза по экономическим и социальным вопросам Евгения Рыжакова, проректора вуза по дополнительному профессиональному образованию Ивана Хлебникова и ректора Межрегионального открытого социального института Михаила Швецова. Швецов был самым молодым из претендентов, а наибольшую поддержку получил Рыжаков. Его выдвинули четыре вузовских факультета. За Швецова ходатайствовали два факультета МарГУ.
Интересно, что Швецов был единственным сторонним кандидатом. Во всех последующих выборах ректоров двух марийских вузов (МарГУ и Волгатеха) трудовые коллективы "чужих" не выдвигали. В утвержденном российским Минобразования списке остались три фамилии: Рыжаков, Рокина и Швецов.
1 марта на портале органов власти Марий Эл появилось сообщение управления общественных связей и информации главы региона о том, что запланированные на апрель выборы ректора Марийского госуниверситета "скорее всего, будут перенесены на более поздний срок". Двое из троих кандидатов — Михаил Швецов и Галина Рокина, выступили с заявлениями об отказе от участия в выборах из-за "систематического давления на процедуру выборов со стороны руководства университета". Они считали, что выборы станут фарсом и формальностью. Поскольку ректора должны выбрать на альтернативной основе, а Евгений Рыжаков оставался единственным кандидатом, процедуру приостановили.
Через несколько дней вышел приказ Минобрнауки России о назначении Михаила Швецова исполняющим обязанности ректора Марийского госуниверситета. В конце 2013 года были объявлены новые выборы. Швецов стал одним из трех кандидатов. Его конкурентами были декан историко-филологического факультета Алексей Ошаев и профессор кафедры биологии Владимир Забиякин. Рокина не пошла на новые выборы, так как вошла в ученый совет и стала советником, а Рыжаков отправился в МарГТУ и до сих пор работает там.
15 апреля 2014 года Михаила Швецова поддержали 87 из 91 делегата конференции научно-педагогических работников и обучающихся МарГУ. Через месяц с небольшим на сайте вуза опубликовали приказ Минобрнауки об официальном утверждении Швецова в должности ректора на пять лет.
"НОЛИДЖ", "СИТИМЕД", ПТУ 12
По данным "Контур.Фокус", Михаил Швецов является единственным учредителем ООО "Нолидж" — компании, занимающейся арендой и управлением недвижимостью. Эта компания была образована в 2000 году. За пять лет, с 2013 по 2017, выручка "Нолидж" превысила 100 млн рублей, чистая прибыль — 40 млн.
Практически с момента создания в начале 2000-х и до февраля 2019 года компания "Нолидж" была учредителем Межрегионального открытого социального института — частного вуза, который Михаил Швецов возглавлял с 2008 по 2013 год. Выручка МОСИ с 2013 по 2017 год составила около 500 млн рублей, чистая прибыль — более 40 млн.
Бизнес компании "Нолидж" связан, в частности, со сдачей в аренду зданий, принадлежащих компании. Известно, что эти здания раньше занимали бюджетные образовательные организации.
В 2011 году в Йошкар-Оле появилась частная медицинская компания "СитиМед". ООО "Медицинский центр СитиМед" зарегистрирован по адресу: ул. Карла Маркса, 140. Двухэтажное здание, в котором находится клиника, согласно выписке ЕГРН (имеется в распоряжении редакции), принадлежит с 2000 года ООО "Нолидж". 1 сентября 1954 года в нем открылась йошкар-олинская средняя школа №13. В 1970 году школа переехала в новое место. С начала 2000 годов в здании на ул. Карла Маркса, 140 был зарегистрирован марийский филиал Московского открытого социального университета.
Совладелицей ООО "Медицинский центр СитиМед" (80% доли в уставном капитале) является Наталья Александровна Швецова. Как утверждают источники "Idel.Реалии", она — супруга Михаила Швецова. Выручка "СитиМеда" в 2013-2017 годах составила немногим менее 500 млн рублей, чистая прибыль — около 60 млн.
С 2010 года компании "Нолидж", согласно ЕГРН (имеются в распоряжении редакции), принадлежат и все помещения здания, в котором находится Межрегиональный открытый социальный институт на ул. Прохорова, 28. В октябре 2018 года помещения (четыре этажа, включая мансардный, а также подвальные помещения), как и земельный участок на котором они расположены, отданы в залог под кредит, взятый на 10 лет у публичного акционерного общества "БинБанк". В январе 2019 "БинБанк" прекратил свою деятельность. Его преемником стало ПАО Банк "Финансовая корпорация Открытие".
Здание на ул. Прохорова, 28 построено в 1974 году. До начала 2000-х в нем находилось профессионально-техническое училище №12, готовившее рабочих строительных специальностей. В 2006 году училище было реорганизовано, его включили в состав автодорожного техникума, базирующегося в поселке Медведево.
2013: "ДИССЕРНЕТ"
2013 год запомнился Михаилу Швецову не только удачно завершившейся историей с конкурсом на должность ректора. В октябре 2013 года на сайте сетевого сообщества "Диссернет", занимающегося выявлением плагиата в научных диссертациях, была опубликована статья "Ректор у ректора дубинку украл" (оригинал публикации — на сайте "Троицкий вариант"). Автор Андрей Ростовцев (доктор физико-математических наук, профессор, один из основателей "Диссернета") исследовал диссертацию "Методология учетно-аналитического обеспечения системы менеджмента качества образования", защищенную Михаилом Швецовым в октябре 2009 года. По итогам этой работы Михаил получил ученое звание доктора экономических наук.
В этой работе были обнаружены заимствования из пяти научных источников. Это статья "Опыт стратегического планирования в Мордовском государственном университете" (авторы: Н.П. Макаркин, О. Б. Томилин, И. М. Фадеева), учебное пособие "Болонский процесс: актуальные вопросы модернизации российского высшего образования" (Б. А. Созонов), национальный доклад Российской Федерации "Болонский процесс" (2005-2007 гг.) и две диссертации.
Автор первой из них — Нина Семенова провела защиту своей работы "Учетно-аналитическое обеспечение управления внебюджетной деятельностью бюджетной образовательной организации" в марте 2009. Научный руководитель Семеновой — доктор экономических наук, профессор Ольга Миронова была научным консультантом Михаила Швецова.
Вторую диссертацию, "Управление предпринимательской деятельностью высших учебных заведений в России", защитил в 2004 году Эдуард Цатурян. Заимствования из его работы обнаружены на 31 странице диссертации Михаила Швецова. Эдуард Цатурян с 2005 года и до реорганизации в 2014 был ректором Московского государственного открытого университета им. Виктора Черномырдина. Сначала произошло слияние возглавляемого Цитаряном вуза с Московским государственным машиностроительным университетом, а затем с Московским политехническим университетом. Имени 62-летнего Цатуряна нет среди сотрудников этого действующего вуза.
Андрей Ростовцев написал о том, что Михаил Швецов "заметную часть своей диссертационной работы позаимствовал из диссертации Эдуарда Ованесовича Цитаряна (…) Никаких ссылок в работе Швецова на более раннюю работу Цитаряна нет". "Диссернет" исследовал диссертацию Цитаряна и обнаружил, что ее третья часть позаимствована из диссертации "известного российского ученого Евгения Витальевича Омельченко". Цитарян не давал в своей диссертации ссылок на Омельченко, а Швецов не ссылался на работу Цитаряна, отметил Андрей Ростовцев.
Сооснователь "Диссернета" упомянул что, "как минимум две "ВАКовских" статьи, указанные в автореферате М.Н. Швецова, в природе не существуют. В соответствующих номерах журнала "Экономические науки" вообще среди авторов никаких Швецовых не числится".
О "СЛОНЕ ИЗ МУХИ"
"На протяжении нескольких месяцев я с интересом наблюдаю за дискуссиями, развернувшимися на некоторых не очень посещаемых интернет-порталах, о моей докторской диссертации", — написал спустя два года Михаил Швецов. Он опубликовал на своем сайте обстоятельный ответ на исследование "Диссернета".
"Не буду рассуждать о порядочности тех, кто пытается раздуть из мухи слона, не реагируя на аргументы, и постоянно кормит обещаниями о том, что Михаила Николаевича Швецова лишат докторской степени на основании заключения, сделанного интернет-сообществом "Диссернет"", — рассуждает ректор МарГУ.
Он признает, что "с некоторыми из статей, указанных в автореферате диссертации произошла путаница, причем в большинстве случаев, не по моей вине". Статьи направлялись в редакции журналов своевременно, но выходили по непонятной причине в следующих номерах, это и привело к расхождению с данными из автореферата, утверждает Швецов.
"Например, статья "Управление системой сбалансированных показателей в вузе" была опубликована в журнале "Вестник университета (ГУУ)" не в № 9 за 2008 год, а в № 10". В качестве автора ошибочно указан не Швецов М.Н., а Швецов Н. М. (в статье, и в оглавлении). Статья "Управленческий учет расходов и трансакционных издержек университетских комплексов" была опубликована не в "Вестнике Казанского государственного аграрного университета (Научный журнал)" № 3 от 2009 года, а в журнале "Вестник университета (ГУУ)" № 31 от 2009 г. Указанная в автореферате статья "Категория "качество образования" как объект управления, ее историческое развитие", которая должна была быть опубликована в журнале "Экономические науки" № 7 от 2009 г., вышла в том же году с несколько измененным названием в журнале "Вестник университета (ГУУ)" № 35 за 2009 год ("Категория "качество образования" как объект управления, ее институциональные аспекты и факторы, влияющие на развитие")", поясняет ректор МарГУ.
Поскольку "работа прошла полноценную защиту в двух диссертационных советах, получив их положительное заключение", доводы о плагиате в его докторской диссертации неуместны, считает Михаил Швецов. "Интернет-сообщество "Диссернет" не является уполномоченным по принятию решений о соответствии диссертационной работы критериям, установленным Положением о порядке присуждения ученых степеней. Поэтому выводы сообщества не могут считаться компетентными", — полагает ректор.
"КОМАНДА МАРКЕЛОВА" И ОПОРНЫЙ ВУЗ
— Я горд и счастлив, что живу в Марий Эл. Для меня огромное счастье работать в команде Леонида Игоревича Маркелова, — сказал Михаил Швецов, выступая перед собравшимися на площади Оболенского-Ноготокова сторонниками действующего губернатора, в третий раз победившего на выборах главы республики. Митинг проходил 16 сентября 2015 года.
Полноправным членом команды Маркелова Михаил Швецов мог ощутить себя годом ранее, когда он стал депутатом Государственного собрания Марий Эл по Суворовскому одномандатному округу. Швецов избрался как кандидат от "Единой России".
В марте 2017 года оба государственных вуза республики — МарГу и Волгатех, начали готовить программы для включения в список опорных вузов России. Правительство Марий Эл поддержало и тех, и других. Заявка Марийского госуниверситета оказалась сильнее. МарГУ был включен в список 33 опорных вузов страны 21 апреля, спустя полмесяца после отставки главы региона Леонида Маркелова и через девять дней после его задержания по обвинению в коррупционном преступлении.
Автором заявки, поддержанной экспертным советом Минобрнауки России стал проректор по научной работе и инновационной деятельности Анатолий Леухин. В начале апреля он вынужден был написать заявление о досрочном прекращении полномочий депутата Госсобрания. Леухин был тем самым депутатом, отказ от мандата которого позволил бы Леониду Маркелову стать сенатором и получить статус неприкосновенности. Маркелов так и не успел организовать внеочередную сессию парламента, на которой его однопартийцы наделили бы его новыми полномочиями. А Леухин не стал парламентарием вновь. Принятое Госсобранием республики решение не пересмотрено, а депутатское место из республиканского списка "Единой России" так и осталось вакантным до конца работы нынешнего состава парламента.
ДВА МИЛЛИАРДА ИНВЕСТИЦИЙ
— В настоящее время в нашем университете учится 5 400 студентов дневного отделения, из них 1 500 иностранцев, и треть из них, 500 человек — индийцы, — сказал в ноябре 2017 года ректор МарГУ. Михаил Швецов во время официального визита в Индию назвал эту страну стратегическим партнером вуза.
Через полгода индийских студентов в Йошкар-Оле было уже 700 человек. Об инвестициях в строительство студенческого кампуса в столице республики разговаривали глава Марий Эл Александр Евстифеев и директор организации RUS EDUCATION Сайед Кумру Заман.
"Индия намерена инвестировать около двух миллиардов рублей в Марий Эл для создания кампуса европейского уровня", — сообщалось в итоговом пресс-релизе, подготовленном организационно-аналитическим управлением главы региона. Проект, который обсуждали стороны, представлял из себя студенческий городок на шесть тысяч человек. Индийская сторона "выразила желание начать реализовывать первый этап буквально в этом году и завершить его в течение полутора лет". Строительство кампуса должно занять пять лет. Прошло больше года, а новой официальной информации об индийских инвестициях в экономику Марий Эл нет. По информации источников "Idel.Реалии", земля для строительства кампуса еще не выделена.
СЕРГЕЙ МАЛАНОВ
В сентябре 2016 года бывший сотрудник Марийского госуниверситета, доктор психологических наук Сергей Маланов опубликовал на сайте "Гражданская инициатива за бесплатное образование и медицину" открытое обращение. Он назвал себя противником Михаила Швецова, кандидатуру которого "нигде и никогда не поддерживал и не могу поддерживать по нравственным основаниям". Маланов сообщил о том, что после назначения ректором Швецова его попытки вынести на публичное обсуждение вузовские проблемы "наталкивались на указание писать служебные записки". Маланов считает, что ученый совет вуза отказал ему в праве занимать должность профессора кафедры общей и прикладной психологии из-за открытой критики в адрес ректора.
"На мой взгляд, М.Н. Швецов — крайне сомнительная кандидатура, которая снижает репутацию и нравственный статус университета", — написал Сергей Маланов в своем втором открытом обращении.
Маланов остается единственным публичным критиком Михаила Швецова. Некоторые другие сотрудники вуза на условиях анонимности заявляли корреспонденту "Idel.Реалии", что боятся рассказывать о существующих в вузе порядках и проблемах из-за угрозы санкций вплоть до увольнения. В марте Сергей Маланов опубликовал еще одно открытое письмо, в котором поставил вопрос об отстранении Михаила Швецова от участия в очередных выборах ректора.
Бывшая соперница Михаила Швецова по выборам 2013 года Галина Рокина входит в ученый совет МарГУ и является советником ректората. Она считает, что Михаил Швецов "очень старается на должности ректора".
О ДОХОДАХ
В 2015 году Михаил Швецов занял восьмое место в списке самых богатых ректоров российских вузов, составленном РБК. Его доход по итогам 2014 года превысил 30 млн рублей. С 2016 года сведения о доходах руководителя публикуются на сайте Марийского госуниверситета. За четыре последних года Швецов заработал 24,6 млн руб. Зарплата ректора за эти годы составила 10,1 млн руб. Большую часть заработка ректора неизменно составляют поступления от сдачи имущества в аренду. Супруга Михаила зарабатывает ежегодно от 1,4 до 1,7 млн руб. В собственности у семьи ректора — четыре земельных участка общей площадью около 4 тыс. м², квартира (77 м²) и два дома: дачный (143 м²) и жилой (561 м²).
2019: ВСЕ ЕЩЕ ВРИО
Как и пять лет назад, сразу после выборов ректора Михаил Швецов выдвигается кандидатом на парламентских выборах. В этом году этому предшествовала интересная история. В феврале Государственное собрание республики изменило соотношение между одномандатниками и списочниками при формировании своего состава. Раньше парламент формировался по результатам выборов в 26 одномандатных округах, еще 26 мест распределялись по итогам голосования за партийные списки.
Михаил Швецов стал одним из инициаторов увеличения числа одномандатных округов с 26 до 39. Михаил заявился для участия в праймериз "Единой России" в Суворовском округе, интересы избирателей которого представляет с 2014 года. И довольно неожиданно он уступил первое место директору муниципального предприятия "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" Игорю Бондарчуку. Швецова и Бондарчука разделили четыре голоса. По результатам праймериз Михаил возглавил региональную группу №1, сформированную единороссами.
На состоявшейся 19 апреля конференции работников и учащихся Марийского госуниверситета Михаила Швецова выбрали ректором на второй пятилетний срок. За него проголосовали 88 из 102 делегатов. 21 мая у него истек действующий с 2014 года трудовой договор. Приказа Минобрнауки о рассмотрении итогов конференции и утверждении нового ректора к этой дате так и не появилось. Михаил Швецов назначен временно исполняющим обязанности ректора. О неподтвержденном Минобрнауки статусе ректора в вузе осведомлены немногие. Сам Михаил Швецов объясняет это практикой, сложившейся в последнее время. Он не знает, в чем причина.
Пресс-служба Министерства высшего образования и науки Российской Федерации в ответ на письменный запрос "Idel. Реалии" сообщила, что "должность ректора университета отнесена к перечню должностей, кандидатуры для утверждения на которые подлежат согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе". Минобрнауки "осуществляет мероприятия по согласованию кандидатуры Михаила Швецова с полномочным представителем Президента России в Приволжском федеральном округе".
Бойтесь равнодушия — оно убивает. Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
